“黑金”余震中，石破茂躲不开派阀博弈
转自：光明日报
10月9日，日本首相石破茂（前右）出席在首都东京举行的众议院全体会议。日本众议院议长额贺福志郎9日在众议院全体会议上宣读解散诏书，日本众议院正式解散。新华社发
【记者连线】
日本自民党总裁石破茂10月1日当选新任首相，旋即卷入“黑金”丑闻。据日本共同社等多家媒体报道，日本一大学教授在10月3日检举石破茂，对与石破茂有关的“政治资金派对”收支情况提出质疑。有分析指出，此事时间节点敏感，尽管所涉资金数额不大，但对任何政治人物而言都会产生一定负面影响。对于上任伊始的石破茂来说，这是否预示着会出现派阀斗争的新戏码？
“黑金”顽疾后续
石破茂当选日本首相，在很大程度上得益于时运。前首相岸田文雄因“黑金”丑闻导致支持率下滑，自民党内部迅速调整策略，选择石破茂作为新领导人。石破茂在自民党内根基深厚，且无重大污点，因而成为众望所归的选择。在就任首相后的首次记者会上，石破茂表示，内阁的首要任务便是挽回自民党因“黑金”丑闻而失去的民众信任。当前最紧要的课题是政治改革，最重要的是实现遵守规则的政治。然而，令人没有想到的是，刚上任两天的石破茂就遭人检举。
日本共同社报道称，日本神户学院大学教授上脇博之10月3日向东京地方检察院提交检举信，对石破茂等人进行检举，指控曾由石破茂担任代表的自民党政治团体“水月会”在2019年至2021年举办的所谓“政治资金派对”中，收支报告的收入部分少记了共计80万日元（约合3.8万元人民币）。对此，石破茂7日对记者团表示：“我们确实让多位议员购买了派对券，其总额超过了必须在收支报告书中记载的20万日元，这是事务局方面的疏漏。”石破茂表示会严肃对待这一问题，称正在考虑对收支报告书进行更正。当被问及个人应负何种政治责任时，石破茂仅表示：“希望（今后）能避免发生事务性失误。”
在日本政坛，政客往往通过举办演讲会等所谓“政治资金派对”，吸引支持者踊跃参加，也有一些支持者以购买“派对券”的形式向政客捐款，但其实，这种模式存在重大问题，往往会导致贪污受贿，“黑金”也因此被称为日本政治的“慢性病”。由此类“派对券”产生的隐性回扣，就是日本自民党收取“黑金”的一种形式。日本政府显然也意识到了这一问题，于是出台了《政治资金规正法》进行规范。有分析指出，这部《政治资金规正法》存在处罚太轻等严重漏洞，检察机关也因此受到广泛批评。虽然日本不断通过立法收紧对政治资金的控制，但时至今日，这部法律也没有太大改变。
2023年11月，日本自民党多个派阀被曝出“黑金”丑闻，日本国会决定设立特别委员会，就修改《政治资金规正法》等内容进行讨论，自民党多个派阀先后解散，涉事人员受到处分。但有日本专家分析认为，这些不过是权宜之计，如果不对金钱政治进行彻底改革，解散派阀只会成为一场“政治秀”。有评论指出，此次石破茂及相关政治团体丑闻的曝光，无疑对日本政坛的透明度和公众对政治的信任造成损害，也对自民党的执政地位带来挑战。未来，如何加强政治资金的监管，确保政治活动的公正透明，将是石破茂政府推进日本政治改革的重要课题。
派阀暗斗波谲云诡
石破茂一上任即组建了新内阁。岩屋毅任外务大臣、中谷元任防卫大臣，两人皆具一定知名度，但他们的具体背景都有些许复杂。另一出乎意料的任命是，被视为岸田文雄亲信的林芳正继续担任内阁官房长官。新内阁的人事任命势必引发政治争议，包括石破茂刚上任就被检举存在政治资金记载不明的“黑金”丑闻，其中无疑闪烁着派阀争斗的影子。尽管日本各大派阀已宣布相继解散，但派阀生存的政治基础和衍生架构依然存在。
日本专家分析指出，石破茂当选日本首相是三位“造王者”的博弈。自民党副总裁麻生太郎的实力虽强，但遭遇岸田文雄与另一位前首相菅义伟联手，最终败北。石破茂之所以会在这次选举中脱颖而出，完成自己多年的夙愿，关键因素是麻生太郎的“助攻”：一是在自民党总裁选举前一天，麻生太郎下令本派成员支持在外交和财政政策方面与自己大相径庭的前经济安全保障担当大臣高市早苗，这是个让人费解的失误。二是前数字大臣河野太郎出自麻生太郎一系，麻生太郎理应让自己一派的议员把票都投给河野太郎，但麻生和河野的关系微妙。按照日本政坛惯例，如果河野太郎当选自民党总裁，其将成为麻生一派的会长，而麻生自然不甘心退出对自己一派的掌控。这也是过去河野太郎频频参选却无法取胜的一个关键原因。三是从2012年日本前首相安倍晋三重新上台以来，作为安倍的盟友，麻生一直保持在自民党内的主流派地位，现年84岁的他却依然试图维持在自民党内的影响力，这种私心过重的行为在党内引发反感，最终导致其决策失效。
岸田文雄在第二轮选举中支持石破茂，成为石破茂能够胜选的重要力量，未来岸田的势力将因此得到延续和增强。此外，菅义伟在第二轮选举中也投票支持了石破茂。因此，石破茂能当选自民党总裁，实质上是在第二轮选举中得到了岸田与菅义伟的支持，但这种势力结构实际上并不稳定。
应该说，石破茂与麻生太郎之间的复杂关系构成了新内阁变化的核心。作为前首相的麻生太郎，拥有深厚的政治资本与支持基础，他与石破茂之间的相互依存关系更是犹如棋盘上的博弈，石破茂在自民党内的崛起离不开麻生太郎的支持，而麻生太郎的影响力同样也需要借助石破茂的执政能力。有评论指出，这种权力平衡使得石破茂的内阁任命充满了争议与反转，而他任命麻生太郎为最高顾问的举动，是否意味着其在面对党内派系争斗时的妥协与让步？
新内阁支持率低
石破茂刚上台就遭遇“黑金”丑闻的曝光，新内阁支持率再创20年来新低。《日本经济新闻》和东京电视台10月4日公布的民调显示，石破茂组阁后，于10月1日和2日进行的紧急舆论调查显示其内阁支持率为51%，比上一任岸田文雄就职时的支持率（59%）还低。最重要的是，比较2002年以来使用当前调查方法得出的内阁就职时的支持率，石破茂内阁的支持率在可比记录中是最低的。有分析指出，“黑金”丑闻对刚刚上任、支持率还未稳固的石破茂来说无疑是一次打击，如果处理不当，恐怕会重蹈岸田文雄的覆辙。
应该说，石破茂的当选，恰逢自民党内派阀解散、日本政坛处于“无主”的混乱时刻，迎合了更多日本人选择在国际环境的夹缝中“稳中求胜”的心理。因此，在自民党内一向被视为“非主流派”的石破茂占尽了天时地利人和。但石破茂缺乏强大的派系支持，幕僚团队也不够稳固，这使得他的政权基础较为薄弱。石破茂已宣布提前解散众议院，预计在10月27日举行改选，而除了众议院选举，他还需要面对明年的参议院选举与东京都议会选举等重要选举议程。实际上，自民党新任总裁选举的核心目的就是为了“迎战”即将到来的众议院选举。石破茂面临的挑战在于，如何与公众批评的主流派划清界限，以及如何利用新的议员候选人赢得选举。如果石破茂率领自民党在众议院获得大胜，那么在民众的支持下，他可破除党内阻力，大刀阔斧地推行新政。但倘若选举结果不尽如人意，主流派势必伺机重整旗鼓，石破茂则恐难避“短命”结局。
石破茂在自民党内没有强大的派阀资源，预计会继续走岸田路线。从其性格特点来看，石破茂善于在自民党各个派系当中折中协调、保持平衡。既然他在选前争取到党内各股主要势力的支持，上台后就必须要照顾到各股势力的利益，所以他在内外政策上难以作出实质性重大调整。有评论指出，在当今瞬息万变的日本政治舞台上，石破茂的新内阁带来了广泛的关注与争议。在自民党内拥有深厚根基的石破茂，如何改变日本的政治格局？这一切的背后，不仅是权力的博弈，更蕴含对日本未来政策走向的深刻影响。石破茂将会经历怎样的政治波动？这一切还需拭目以待。
（本报东京10月9日电 本报驻东京记者 马玉安）