擅投快件到快递柜拟被罚，最高可罚3万元，企业、快递员、消费者对此怎么看？
未征得用户同意就直接将包裹放进快递柜，是当下快递行业最常被用户诟病的问题之一。近日，国家邮政局官方网站发布了一条重要通知：到2022年2月5日之前，公开征求对国家邮政局起草的《快递市场管理办法（修订草案）》的意见和建议。其中有一条就与此行业问题息息相关：如果快递企业未经用户同意，擅自将快递投到智能快件箱、快递服务站等快递终端服务设施，直接责任人最高罚3000元，涉事企业最高罚3万元。
那么，对于这条规定，快递企业、快递员、消费者以及专家对此怎么看？
快递公司：已经在按规定实施
对于《管理办法》征求意见一事，记者采访多家快递企业，得到的回复均是：正贯彻落实传达，并加强内部培训。
其中一名负责人表示，从快递企业的立场出发，其实在草案出台之前，快递公司已经要求一线快递员按规定实施。“我们要求每次送件之前，快递员都要联系客户，客户要求送货上门快递员就必须送上门；如果客户不在家，要求放在快递柜或者快递站，那么就放在他们指定的地方。”
不过该工作人员也坦言，如果每个用户都要求送货上门，这种情况并不现实：“现在每天的快递量都很大，如果每个快递都要送上门的话，一天之内根本送不完，而且上门会耽误很多时间，会直接影响快递员收入。”
还有快递行业人员直言，目前快递企业80%订单来自于电商，随着电商企业单量的不断增长，快递公司与之适配的人工、场地、包装材料、设备以及运输等成本都在不断攀升，在效率和成本压力之下，快件入柜也是多数快递员的无奈选择。
上述负责人还认为，快递员送货上门其实也存在不少隐患，一是快递车辆来回穿梭，给小区住户尤其是老人小孩带来交通安全隐患；二是快递车辆随意乱停放，严重影响了物业管理以及住户的正常生活。还有很重要的一点是疫情防控问题，新冠肺炎疫情发生以来，各地在做好疫情防控的同时，都推出一系列便民保供服务的新模式、新业态，打通末端配送“最后一百米”，提升配送效率。消费者与快递员之间不直接接触也能在一定程度上做好疫情防控。
快递员：快递入柜也是无奈之举
其实很多人可能不了解，对于快递公司和快递员来说，用户从快递柜取件，多数是免收服务费的，但快递员存件需要付费。最小的格口是2角，然后中号的格口是4角，最大的格口是6角，快递柜能极大的提高快递员的派件效率。不少快递员每个月放快递柜的费用高的甚至在1000-2000元之间。虽然有些快递公司会给快递员进行补贴或者费用返还，但也有不少公司规定，快递柜使用费由快递员自己承担。尽管如此，很多快递员也愿意自掏腰包。
韵达曹家渡网点快递员小徐表示：“公司要求当天派货率在95%以上，不排除任何的异常。派件的过程中有很多的客户电话不接，来回再折腾把效率就降低了。尤其是双11这种高峰期，一天500、600个，实在是处理不过来。”
特别是快递企业大多现在还采取加盟制经营，加盟制特点，网点拥有独立法人，自负盈亏，所以对于加盟的网点来说，它们多半还是采取人力进行配送，在快递单量剧增的情况下，人力就面对着很大的派件压力。因此，在效率和成本压力之下，多数快递员即便要支付快递入柜的费用还是会使用快递柜。
网友：投柜服务不宜“一刀切”
不少网友看到《管理办法》的这一规定，都为之振奋，着实是因为目前快递未经授权即默认快递不送上门已经成为常态，公众大多苦于此“潜规则”却无力改变。而征求意见稿的出现为这个问题的解决提供了一丝希望。
有上班族表示，快递经常未经授权被放进快递柜或快递驿站，由于快递柜空间有限，大量快递被放在快递驿站，部分快递驿站离家很远，自己又经常加班，很多时候想去取，驿站已经关门了，只能周末一次性取。如果自己要求送货上门，还会遭到快递员“无视”，甚至为难，用户体验非常差劲，自己又苦于无处维权。
因此，不少网友认为《管理办法》出台后明确了责任范围，这将为消费者维权提供了有法律武器。
不过，也有消费者认为，在执行擅投快递柜处罚的规定时，没必要“一刀切”。在陆家嘴工作的市民肖女士是一名网购爱好者，去年双11就在网上买了50多件商品，她告诉记者：“我最多的时候一天要收10多个快递，我基本都是自己推婴儿车或者借个平板车到快递柜或快递站，然后一车拉回家。如果每件货快递员都挨个打电话询问我，估计我接电话都烦了。”
肖女士认为：“快递公司不询问用户意见，直接把快递放在快递柜或快递站，管理部门直接对快递员和快递公司通报罚款，听起来很不错，但真要实施了肯定又会产生一系列问题。我最担心的是这么做导致要求上门的用户变多，快递员送货时间拉长，最后我等候货品的时间也会变长，那就事与愿违了。”
同时她还提出了一个观点：“我觉得这个事情不能一刀切，我父母已经退休了，他们喜欢让快递员送货上门，也有时间接电话，所以给他们服务可以询问；我平时工作比较忙，不喜欢被打扰，除非是贵重商品，否则我都会选择快递柜接货。”
专家：倒逼企业良性规范竞争
物流行业专家杨达卿向记者表示，未征询消费者同意私自投放快递柜是当前较为突出的不规范操作。这类服务履约不尽责之所以普遍存在，由于行业标准缺乏，也是快递业粗放发展的惯性使然。修订的《管理办法》响应了公众关切。
快递员私自投放快递柜有多方面因素，一是快递配送人员不足，难以每件准时上门配送；二是快递末端规范管理不足，存在懒人配送；三是快递上门时间与消费者在家时间错位，快递员又无法联系上消费者。但无论哪种情况，未经消费者同意私自存柜都是无视消费选择权，未尽责履约的行为。
然而，这类粗放服务的普遍存在，在一定程度上形成了部分企业廉价服务的基础，是部分企业打低价战的基础。若快递市场严推标准化规范化，势必抬高部分企业末端经营成本，削弱其过去依赖的廉价优势，但也会倒逼企业进入良性规范竞争。有核心竞争力的企业能适应转变，缺乏核心竞争力的企业势必加速被分化出来。
快递重新送上门，除监管方面的要求外，更是快递开启服务竞争的结果，各大快递企业的角逐重点也将逐渐放在服务上。