新疆生产建设兵团第三师：严格水资源管理 打造节水型社会
转自：中国水利报
□本报通讯员梁江梅
新疆生产建设兵团第三师前海灌区位于新疆喀什地区叶尔羌河末端,地处麦盖提县、巴楚县境内，由前进灌区和小海子灌区组成，设计灌溉面积164万亩。其中，前进灌区灌溉面积39万亩，小海子灌区灌溉面积125万亩。为了节约和保护宝贵的水资源，第三师落实最严格水资源管理制度，打造节水型社会，保护河湖生态环境，充分发挥水资源在社会经济发展中的支撑作用。
落实最严格水资源管理制度
第三师切实加强“三条红线”管理，严格落实“四项制度”管理水资源，严格取用水管控。前进灌区取用水严格遵循叶尔羌河流域现行的分水比例，取水总量按照《塔里木河流域“四源一干”地表水水量分配方案》执行。
一是加强水资源开发利用控制红线管理，严格规划管理、水资源论证、水量分配、取水许可和水资源有偿使用制度，强化水资源统一调度，严格控制用水总量，促进水资源可持续利用。二是加强用水效率控制红线管理。通过全面节水、定额管理、理顺水价和节水技术改造，遏制用水浪费。三是加强水功能区限制纳污红线管理，严格水功能区监督管理和饮用水水源地保护，推进水生态系统保护和修复，控制入河排污总量，改善水环境质量。四是严格水资源管理责任和考核制度，健全水资源计量和监控体系，完善水资源管理体制和投入机制，健全政策法规和社会监督机制，落实水资源管理保障措施。
打造节水型社会
前海灌区是第三师重要的粮棉基地，在叶尔羌河流域农业中占有重要地位。灌区节水改造工程是解决流域内社会经济发展与生态环境需水矛盾的重要举措。前海总干渠配套完成后，进一步提高了小海子灌区外输水效率。前海总干渠配套工程提高了输水效率，改建后渠系水利用系数由0.83提高至0.922。
第三师大力开展再生水回用，加强供水管网维修管理和漏水监测,对老化严重管道及时进行改造；加强计划用水和定额管理，对城镇景观、绿化、道路用水实施用水计量，加强对用水量较大的机关事业单位和商业文化机构等非工业用水户的计划用水管理,并逐步扩大计划用水和定额管理制度的实施范围；加强水价管理制度改革，有计划、稳妥地调整水价，实行阶梯式水价收费制度，运用经济杠杆促进节约用水，保护水资源。
保护河湖生态环境
叶尔羌河流域水生态环境保护对于维持前海灌区生态安全、建设美丽城市具有十分重要的作用。第三师水利局不断加强河湖长效管护机制建设，坚持问题导向，强化日常监管，积极巡查检查，严格督查考核，推动巡河治河深入开展。
2020年以来，第三师图木舒克市各级河长累计巡河7865人次，巡河公里数15701.59公里。通过定期巡河、张贴横幅、微信公众号等方式，向辖区群众宣传保护河流、保护生态的环保理念，广泛动员群众参与河道保护工作，实现每一条河道都有人管，确保河道水域生态环境持续改善。
第三师不断加强节水、爱水、护水、亲水宣传教育，倡导先进的水生态文化价值观和适应水生态文明要求的生产生活方式；建立公众广泛参与机制，使公众对水生态文明建设有知情权、建议权和监督权；大力加强水文化建设，宣传水生态文明，增强水资源节约意识、环保意识、生态意识，营造爱护水资源、爱护水生态环境的良好社会风气，让节水理念和水生态文明理念深入人心。
来源：中国水利报2023年1月10日