破解旧改难题的“通关密码”，是“法治”
转自：上观新闻
以法治助力旧改的“西门策略”是老西门街道创新基层社会治理的大胆探索，旧改征收工作的高效推进，形成了具有影响力的旧改征收优秀样本。在老西门街道的不断努力下，目前各征收地块签约率均在98%以上。
2022年，是老西门街道旧改任务最吃重的一年，但街道交出了“满意答卷”——全面完成成片二级旧改。然而，在旧改征收工作推进中难点重重：家庭矛盾纠纷引发征收款无法合理分配；有的居民对征收政策和补偿金额不认可；少数居民质疑房屋相关部位面积认定，使不少征收个案陷入瓶颈。
对此，老西门街道积极会同区人民法院、律师事务所、人民调解等多方力量，与征收事务所协同，以“西门策略”将法治建设、公共法律服务开进社区，高质量、高效率推动旧改征收工作，构建了群众满意的旧改新格局。
党建引领，法治保障旧改
老西门街道以党建引领，成立旧改征收领导小组，统筹全街道力量共同推进旧改征收工作。在街道机关内部抽调年轻干部下沉居委，依托党建联建机制，协调征收事务所与居民区无缝对接，充分运用一线工作法、危机中寻机法等旧改工作法，搭建起联系服务居民的零距离平台。特别是整合法治资源，协调区人民法院、社区法律顾问、人民调解员等多方力量深入社区搭建桥梁，为与群众沟通建立良好的基础。
以法治助力旧改的“西门策略”，就是在党建引领下，将动拆迁流程与政策的不断展示给人民群众，将法律服务充实到旧改征收工作的每个角落，提升政府公信力。在老西门街道的不断努力下，目前各征收地块签约率均在98%以上。“西门策略”是创新基层社会治理的大胆探索，旧改征收工作的高效推进，形成了具有影响力的旧改征收优秀样本。
调解助力，化解矛盾纠纷
强化人民调解的作用，是“西门策略”的重要举措。街道人民调解委员会主动与征收事务所形成链接，排摸旧改相关的矛盾纠纷，为居民群众搭建沟通平台；提升人民调解庭作用，邀请执业律师参与调解旧改中的疑难案例，帮助居民提高对补偿安置政策的正确理解；针对熟人社会的社区特点，用同属地块的邻里事例解析处理方案，以情动人、以理服人。
如张某因自建3M2阁楼对动迁协议认定面积产生疑义，在人民调解庭的帮助下认识到征收中对自搭建筑的认定补贴有法可依，且也已兼顾了他的利益，于是按时签了约。
整合资源，扩展法律服务
街道邀请区人民法院在动迁基地建立巡回法庭，在西门特色立体式法律服务体系中的工作日法律咨询的基础上，开设旧改征收法律咨询专场，在社区组织旧改征收专场法律夜门诊等，贯彻上海市“数砖头加套型保底”的补偿安置政策，讲解既往动拆迁案例，展示诉讼成本与性价比，解析动拆迁流程，将政策透明化，通俗化。
通过整合法治资源，对旧改征收涉及的街区植入法律服务，将旧改征收这个阶段性、项目化工作纳入街道整体法治建设规划；邀请区法院“落地”为居民解答，让“诉讼”“审判”的专业法律知识走到群众眼前；排摸旧改矛盾纠纷，为群众主动提供旧改矛盾化解的另一种选择；组织旧改专场法律咨询，让居民群众听到来自不同各方的法律意见；多措并举，充分拓宽了街道法治建设的渠道。
加强宣传，解析旧改政策
针对二级旧里、租赁房、售后公房等不同产权结构，街道深入了解居民的诉求，并根据不同的产权结构特点由各街区邀请法律顾问，向居民开展宣传，进行有针对性的政策解析，将动拆迁政策上的“不同系数”图像化，加深居民群众对政策的理解。法治宣传活动均在社区内举办，将法律知识送到居民家门口，不仅提高居民的法治意识，夯实社区法治基础，更提升了社区法治氛围。
街道法律服务工作站每周一至周六均开设旧改法律咨询专场，社区法律顾问不仅参与旧改征收的矛盾调解，还积极参加社区讲座宣传解析旧改征收政策。街道通过充分挖掘社区法律顾问的潜力，开展全方位多角度的法治宣传，极大提升了法治建设在旧改征收工作中的重要作用。
记者/范煜昊
编辑/孙冲