打通基层治理“最后一公里”丨2023年梧州市以党建引领提升基层治理能力综述
转自：梧州发布
基层治理是国家治理的基石，党的领导是加强基层治理体系和治理能力现代化建设的根本保证。
2023年，我市牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持典型引领、示范带动，以点带面、全面铺开，构建职责清晰、齐抓共管、上下联动的工作格局，不断夯实基层治理的法治基础和经济基础，全面提升基层治理能力。
制图：刘欢馨
坚持基层社会治理为人民
党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层。
在推进基层治理现代化进程中，我市始终坚持“以人民为中心”，组建工作专班，深入7个县（市、区）35个乡镇201个行政村调研，着力摸清我市基层治理现状，围绕人民群众所盼所思所急所愁展开基层治理各项工作，让基层治理成果最大限度惠及人民群众。
2023年7月12日以来，藤县派驻一批警务辅助人员到各试点村开展基层警务工作，构建“一村一辅警”农村警务模式，进一步提升基层治理能力和水平。岳柱健李婉梅摄（资料图）
基本公共服务不断向基层下沉，让群众就近办事、方便办事。全市66个乡镇（街道）累计推动2072项基层服务事项进驻便民服务中心受理，100%行政许可事项实现“最多跑一次”。
社会治理重心向基层下移，社区治理体系建设不断加强。从“评星制”到“积分制”，从“小卖部聊民生”到“村医室解民忧”，更多新鲜血液注入协管共管队伍，推动基层治理从“干部干、群众看”向“人人参与、人人尽力、人人享有”转变。
社区虽小，却连着千家万户，社区建得怎么样、管得好不好、服务是否周全，直接关系着群众的获得感、幸福感和安全感。
我市以“邻里党建”为统领，一体推进街道、社区、网格、小区（商圈楼宇）、物业企业、业主委员会等领域党建工作，不断提升基层治理效能，满足人民群众对美好生活向往。
我市还全力做好“五好社区”建设，实施社区、小区党组织星级创建行动，争创自治区星级社区25个、星级小区15个。同时，我市大力实施“邻里红管家”工程，在社区（小区）打造138个“党群议事厅”，解决邻里纠纷、路面修复、车辆乱停、下水道堵塞等小区问题2600多件次，居民幸福感、获得感不断提升。
如何提高效率与精准度，成为提升基层治理水平面临的重要课题，建立健全网格化治理体系，是解决这一课题的一个重要途径。我市创新“党建+网格+大数据”基层社会治理模式，将全市党建、综治、城管、民政、卫健等网格整合成治理“一张网”，建立“社区党委—小区党支部—网格党小组—网格员”四级网格治理服务体系，在城市科学划分750个网格，有效畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。
党旗在基层一线高高飘扬
基层治理得好不好，关键在基层党组织、在广大党员。去年，我市从制度完善、队伍建设、载体创新、群众参与方面探索基层治理新模式，加强党对基层治理的全面领导，不断把基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能。
近年来，藤县宁康乡积极探索“党建+企业+留守劳动力”的发展模式，因地制宜建设乡村车间，引进中小加工型、劳动密集型等企业，吸纳留守劳动力就业，为群众实现就近就地就业和稳定收入创造有利条件，为乡村振兴注入新活力。图为2023年10月10日，在该乡一家服装加工厂，工人们在加工童装。黄群礼摄
构建党建引领基层治理的制度体系。去年以来，市委在深入调研的基础上研究出台了党建引领农村基层治理“五力”提升工程和优化网格管理等系列文件，构建起“1+N”制度体系，推动藤县综治中心实体化运行，苍梧“一村一辅警”全覆盖。
打造党建引领基层治理的坚强堡垒。我市深入开展“五基三化”提升年行动，推动全市7755个党组织建设持续向好向优，在农村构建“行政村党组织+网格党小组+党员中心户”三级组织架构，推动党的组织在自然村屯、农村经济社会组织、易地搬迁安置点100%覆盖。
搭建各方参与基层治理的平台载体。我市全面深入推进“一站（组）两网”工作，全面推广首席法律咨询专家制度，在县、乡、村实行涉稳问题调处化解“三二一一”工作机制，将大量矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
基层善治打通“最后一公里”
去年，我市突出选育用管推进“党员中心户”建设，以“党员中心户”示范带动群众参与基层自治，提升基层治理效能。
“党员中心户”是党群联系的“双面胶”，起着向下传递党和政府声音，向上收集居民群众意见建议的作用。各村党组织把村内政治素质强、组织能力强、群众口碑好、工作业务精的党员选出来培育成“党员中心户”，通过“党员进党校”“头雁论坛”等理论学习，以及与各村党组织书记、驻村第一书记座谈交流等形式，不断提高“党员中心户”履职能力和服务水平。
激活“神经末梢”，拓宽基层社会治理。“党员中心户”根据岗位职责，示范带动各自联系的党员及群众配合村委开展理论政策宣传、党内活动组织、矛盾纠纷调解、文明新风倡导、关怀帮扶联络等，推动形成党群参与基层自治共治良好氛围。
去年，全市各村共确定“党员中心户”5000多户，辐射带动党员3万多名，联系群众45万多人。通过各村“党员中心户”入户联系走访，收集民意诉求及意见建议，协助村委调处邻里纠纷900余起，解决群众困难问题1400余个。
从城市到乡村，基层善治不断打通“最后一公里”。
经过全市上下共同努力，梧州的经济发展增速连续三年位列全区第一方阵，进入奋力打造“一极三城”建设“四个梧州”的关键时期，实现这一任务，迫切需要良好的发展环境、稳定的社会大局、有利的舆论氛围来支撑，我市将继续以“立潮头、争上游”的奋斗姿态，重实效、强实干、抓落实，不断开创党建引领基层治理工作新局面。