最新规定：建设周期较长的项目，临时用地期限不得超过四年
原标题：最新规定：建设周期较长的项目，临时用地期限不得超过四年
新京报讯（记者张建林）为坚决防范“临时变永久”，着力解决临时用地范围过宽、审批层级低、期限不尽合理、监管不到位等主要问题，近日，自然资源部印发《自然资源部关于规范临时用地管理的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确，建设周期较长的能源、交通、水利等基础设施建设项目施工使用的临时用地，期限不超过四年。
自然资源部自然资源开发利用司负责人介绍，当前临时用地管理在保障建设项目施工、地质勘查等方面发挥了积极作用，但在地方管理实践中还存在违规审批、复垦恢复不到位、监管机制不完善，特别是临时用地永久占用侵蚀耕地红线问题。
针对相关问题，自然资源部出台《通知》，从界定临时用地使用范围、明确临时用地选址要求和使用期限、规范临时用地审批、落实临时用地恢复责任、严格临时用地监管等五个方面，进一步规范和严格临时用地管理。
《通知》严格界定临时用地范围。要求与建设项目施工、地质勘查等无关的用地，使用后无法恢复到原地类或者复垦达不到可供利用状态的用地，不得使用临时用地。《通知》明确，临时用地应尽量不占或者少占耕地。制梁场、拌合站等难以恢复原种植条件的不得以临时用地方式占用耕地和永久基本农田，可以建设用地方式或者临时占用未利用地方式使用土地。临时用地确需占用永久基本农田的，必须能够恢复原种植条件。
同时，《通知》提升了临时用地使用耕地和永久基本农田的审批层级。明确规定，县（市）自然资源主管部门负责临时用地审批，其中涉及占用耕地和永久基本农田的，由市级或者市级以上自然资源主管部门负责审批。不得下放临时用地审批权或者委托相关部门行使审批权。
在复垦期限方面，《通知》进一步完善了复垦期限的规定，临时用地使用人应当自临时用地期满之日起一年内完成土地复垦，因气候、灾害等不可抗力因素影响复垦的，经批准可以适当延长复垦期限。严格落实临时用地恢复责任，临时用地期满后应当拆除临时建（构）筑物，使用耕地的应当复垦为耕地，确保耕地面积不减少、质量不降低。
此外，《通知》还提出了促进临时用地复垦新举措，明确“按年度统计，县（市）范围内的临时用地，超期一年以上未完成土地复垦规模达到应复垦规模20%以上的，省级自然资源主管部门应当要求所在县（市）暂停审批新的临时用地，根据县（市）整改情况恢复审批”。
据介绍，为加强临时用地批后监管力度，此次还建立了临时用地信息系统。实时掌握各地临时用地审批、使用和复垦情况。建立定期抽查和定期通报制度，对不按规定批准、使用，不按期复垦，以及形成违法用地后查处等情况向社会公开通报。
《通知》明确，自2022年3月1日起，县（市）自然资源主管部门应当在临时用地批准后20个工作日内，将临时用地的批准文件、合同以及四至范围、土地利用现状照片影像资料信息等传至临时用地信息系统，并向社会公开临时用地批准信息。
新京报记者张建林
编辑刘茜贤校对李立军