乡情微调研①|关于乡村振兴之“庆丰样板”的微调研
编者按 辞旧迎新又一年。过去的一年里，江苏省级机关作风建设领导小组办公室在省级机关持续开展“乡情微调研”活动，广大机关党员干部利用节假日返乡探亲或出差时机，广泛倾听民声民意，以点带面、以小见大，围绕服务保障江苏高质量发展撰写乡情微调研，涌现出一批特点鲜明、观察深入、视角独特、文体新颖的成果。即日起，“北京西路瞭望”选择其中一些优秀调研报告，春节期间与粉丝共飨。
2022年“十一”国庆长假，我来到位于溧阳市西侧的南渡镇，探访获评“全国乡村旅游重点村”“全国乡村治理示范村”的庆丰村。
所见所闻：“逆袭之路”
金秋十月，丹桂飘香。我驾车行驶在穿村而过的溧阳“1号公路”上，只见道路两旁整齐排列的香樟树枝繁叶茂，一望无垠的万亩稻海金灿喜人，白墙乌瓦的庭院民居错落有致，秀美清新的江南乡村气息扑面而来。“一个‘远近闻名’的经济薄弱村，短短几年居然就发生了翻天覆地的变化。”随行的老同学由衷地赞叹。通过“以农促旅、以旅兴农”，庆丰村实现了从“经济薄弱村”到“农旅网红村”的逆袭，打造了乡村振兴的“庆丰样板”。
产业融合:“品牌稻米”+“特色产品”。志愿者小林热情地向我们介绍道：“我们村有着‘苏南第一方’的美名，2019年我们村培育种植的南粳46号被评为全国稻米品质大赛金奖第一名，亩均产量达670公斤。”庆丰村围绕稻米主题，与五粮液等知名企业合作，打响了“妈妈味稻”大米品牌，并开发出庆丰馒头、庆丰糙米糕、庆丰米酒等传承本地传统文化的乡土产品，让人闻得乡味、获得乡情、留下乡思。
城乡融合:“农耕文化”+“城市文明”。庆丰村以“金色庆丰·艺术田野”为主题，建成米酒工坊、禾下生态餐厅、风吹稻花民宿、稻田书斋、一舟影院等14个特色空间，打造出水稻田、青蛙雕塑、旧时茅店、小溪石桥等一系列网红打卡点，成功举办“四美”丰收节、“春花秋柿”植树节、“春天里的灯会”、“稻田音乐会”等几十场活动，年游客接待量达到100多万人次。庆丰馒头店的掌柜陈莉说，农村乡土风情与城市流行元素的结合，满足了农村人的城市梦和城里人的田园梦。
利益融合:“集体增收”+“村民致富”。庆丰村成立股份经济合作社，流转近6000亩土地，通过产权交易平台对外出租；实施“三权分置”改革试点，盘活村民闲置宅基地和房屋5000多平方米，把资源变成资产、资金变成股金、农民变成股东。“我们为100多位村民提供稳定岗位，所有建档立卡的贫困户已经全部脱贫。”村党总支书记洪骥开心地说道。2021年，庆丰村旅游收入3500万元，集体经济收入达358万元，人均收入跃升至3.3万元。“集体有收益，群众得实惠”成为庆丰现实模样。
党群融合:“党建引领”+“村民自治”。庆丰村以“党风政风”引领“村风民风”，组织党员开展“干好本职事、完成组织事、做好公益事”争先行动，为群众提供“诉求代言、事务代办、利益代理”服务，共办理实事128件，调解纠纷86件，反馈处理意见126件。设立蔷薇红党群小院，定期开展“快乐星期六，解决难和忧”活动，就资金使用、工程建设、村庄整治等重大事项充分听取村民意见，进行民主决策，提升乡村治理效能。
所思所想：“蜀山之难”
通过农旅融合发展，庆丰村在乡村振兴的“赶考路”上跑出了加“速度”。然而，在与村干部、工商业经营户、村民、外来务工人员的深入交谈中，他们也坦诚地指出了目前的难点痛点。
“疫情散尽还复来。”2022年上半年，长三角疫情频发，点多、面广、时长，对该村农旅产业造成严重影响。疫情防控期间，人们出行受限，所有的咖啡店、土菜馆、小酒馆、民宿等经营项目一律停业，往年具有浓郁乡村气息的露营、烟花秀、篝火晚会等精品活动也全部取消。随着游客数量明显下降，农副产品出现滞销，旅游收入也大幅缩水，仅民宿一项就损失500多万元。
“千军易得将难求。”尽管庆丰村有着舒适的自然环境、悠闲的乡间生活、质朴的人际关系，是令人向往的“诗和远方”。但与其他旅游村一样，庆丰村也面临人才匮乏的困难，特别是懂规划、懂运营、懂营销的专业人才，这直接影响到部分旅游项目的落地、实施、见效。对于高素质、专业化、职业化的农业、旅游业人才，庆丰村求贤若渴、翘首以盼。
“问君能有几多愁。”目前，基本公共服务已成为制约包括庆丰村在内的很多地区乡村旅游发展的突出“短板”。基本公共服务的发展滞后，严重制约了乡村农旅的发展潜力。洪骥书记一脸愁容道：“现在不少人想来村里投资、创业、定居，但由于附近的教育、医疗和养老配套设施满足不了孩子上学、家人就医、父母养老等刚性需求，很多人最后只好放弃了。”
所感所悟：“愚公之策”
党的二十大报告指出，要全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展。如何推动乡村农旅进一步融合发展，是全面推进乡村振兴的一个重要课题。结合调研情况，笔者提出以下几点建议：
铸造“开山斧”。创新是推动农旅融合发展的第一动力。一要创新商业模式，与在线旅游平台、高科技企业等开展深度合作，利用5G、物联网、云计算等前沿技术，在乡村大力发展智慧旅游；二要创新营销方式，利用AR/VR互动，发展“云旅游”，加强游客带入感和互动体验，探索产业转型升级新途径；三要创新营销渠道，利用快手、抖音等新媒体手段，完善网上推广平台，开拓旅游电商业务，多角度、多形式推介特色农副产品和文旅产品。
打造“生力军”。产业求发展，人才是关键。一要政策引导，通过优厚政策，引入外部农业和旅游业人才团队，吸引大学生返乡创业，鼓励乡贤积极参与农旅产业发展；二要本土培育，借助旅游项目开发，在解决村民就业的同时，着力培养具有农旅经营能力与服务能力的新型农民；三要定制培养，通过与国内知名旅游高等职业学校开展结对帮扶，鼓励有条件的地区建立乡村振兴学院和文化旅游职业院校，定制培养农旅人才，形成“政府+企业+村集体+院校”的人才共育格局。
锻造“金钟罩”。推进乡村农旅长足发展，基本公共服务是重要保障。一要实施新一轮学前教育行动计划，多渠道加快农村普惠性教育资源建设，扎实推进城乡学校共同体建设，逐步实现优质教育资源城乡均等化；二要调整市县镇三级政府财政支出结构，加大农村公共医疗投入力度，深入推进城乡医疗卫生共同体建设，加强县域医疗资源统筹，引导社会资本有序进入农村医疗领域；三要加强社会养老服务中心建设，完善村级综合养老服务设施，引入康养产业战略合作伙伴，加强乡镇便民服务和社会工作服务。
回望过去，农旅融合成果丰硕、成效初显；审视当下，农旅融合任重道远、催人奋进；展望未来，农旅融合必将大有可为、大放异彩，帮助农民群众过上“稻花香里说丰年，听取蛙声一片”的稳定、安宁、幸福、和谐的美好生活。
（作者单位 江苏省政府驻深办）