打工新鲜事儿|“有房子住,把老婆孩子接来,像个家了,才留得住人。”
转自:中工网
原标题:“有房子住,把老婆孩子接来,像个家了,才留得住人。”
在3月9日下午召开的十四届全国人大二次会议民生主题记者会上,住房和城乡建设部部长倪虹回答记者提问时指出,将聚焦稳市场、防风险、促转型这三方面,开展落实好《政府工作报告》部署任务。
在促转型方面,倪虹提出,一手抓配售型保障性住房建设,一手抓租赁型保障性住房供给,以“一张床、一间房、一套房”等多样化、多元化方式,着力解决好新市民、青年人和农民工等的住房问题,让他们能够放开手脚为美好生活去奋斗。
在今年全国两会期间,解决好农民工群体的住房问题,受到各方高度关注。
今年政府工作报告:
积极推进新型城镇化
今年政府工作报告提出,适应新型城镇化发展趋势和房地产市场供求关系变化,加快构建房地产发展新模式。加大保障性住房建设和供给,完善商品房相关基础性制度,满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求。
积极推进新型城镇化。把加快农业转移人口市民化摆在突出位置,深化户籍制度改革,完善“人地钱”挂钩政策,让有意愿的进城农民工在城镇落户,推动未落户常住人口平等享受城镇基本公共服务。
发改委推进城镇化重点工作:
加快农业转移人口市民化
在3月6日下午3时举行的十四届全国人大二次会议记者会上,国家发展和改革委员会主任郑栅洁在回答记者提问时指出,继续推进城镇化的重点工作之一是,突出以人为本,加快农业转移人口市民化。
根据国家统计局的调查,目前仍有1.7亿进城农民工和随迁家属尚未在城镇落户,有序推进这部分人群市民化是城镇化的首要任务。
将深化户籍制度改革,全面落实城区常住人口300万以下城市取消落户限制要求,放开放宽除个别超大城市外的落户限制。
重点要解决好农业转移人口的子女教育、住房保障、社会保险等问题,推动常住人口基本公共服务均等化。
据报道,过去一年,全国政协常委、经济委员会副主任毕井泉,按照全国政协经济委员会的部署,带领调研组开展了“加快推动农业转移人口市民化”的专题调研,全国政协委员、中国移动上海公司董事长陈力也参与其中。
根据调研内容,他们在今年全国两会期间,对农业转移人口市民化,尤其是住房保障方面提出了思考和建议。
以住房保障为核心推进市民化
毕井泉委员在今年提交的提案中建议,以住房保障为核心来推进农业转移人口市民化。他指出,“现在我们一方面房地产过剩,另一方面在城市工作的农民工没有住房。”
他的一条具体建议是,把有稳定工作的已婚农民工纳入公租房保障范围。房屋总价超过普通农民工家庭年收入10倍的少数特大城市,要把在城市工作生活多年的从事家政、餐饮、环卫、外卖服务等的农业转移人口,纳入公租房保障范围。此外,增加公租房和保障性租赁住房的供给,比如,可以收购烂尾楼或空置的商业楼盘,改造为保障性住房。
毕井泉委员说:“有房子住,把老婆孩子接来,像个家了,才留得住人。”
放宽农业转移人口的落户限制
此外,毕井泉委员还建议“放宽农业转移人口的落户限制”。
他认为,300万以下人口城市放开落户的规定,要继续落实好。与此同时,300万以上人口大城市的农业转移人口落户限制,也要放宽。
如果以50平方米住房来计算,城市房屋总价不高于当地农民工家庭年收入8~10倍的城市,都可以放开落户限制,允许购买房屋的农业转移人口就地落户。
鼓励将城镇常住人口纳入住房保障
陈力委员在重庆和河南一些地区了解到,当地的农业转移人口主要是“本地人”,从乡村流动到市区或省会城市,离家不远。有些人主观上希望保留农村户口,享受的公共服务也与市民没有显著差别,他们的落户需求不高。但在北京、上海、深圳这些特大型城市,情况就不太一样了。
因此,他建议,适当放宽除个别超大城市以外的落户限制,精简落户积分项目,提升城市基本公共服务向常住人口全覆盖。包括让随迁子女平等接受教育、根治农民工欠薪问题、保障农民工拥有社会保险,以及鼓励有条件的地方将城镇常住人口纳入住房保障政策范围。
从产业布局层面给予正向激励
去重庆调研时,陈力委员和外卖员、快递小哥、网约车司机都座谈过,他觉得“这种职业的可替代性比较高,流动性大”,归属感比较低。而在一家模具厂,他发现,由于企业对工人的技术能力要求很高,产品有竞争力、有市场,农村户口的工人流动性不大,很多人彼此相处多年,对企业和城市的归属感都很强。
这个发现促使他思考,农业转移人口的市民化,除了社会保障逐步跟上,国家还应该从产业布局层面有所考虑。有了政策的正向激励,为农业转移人口稳定性付出的成本就会低一些。
事实上,近年来,不论是中央文件还是地方政策,在促进农业转移人口的市民化,解决农民工群体住房问题方面,都有了更进一步的表述和规定。
2024年中央一号文件
实施新一轮农业转移人口市民化行动
今年发布的中央一号文件提出,促进县域城乡融合发展。
统筹新型城镇化和乡村全面振兴,提升县城综合承载能力和治理能力,促进县乡村功能衔接互补、资源要素优化配置。优化县域产业结构和空间布局,构建以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系,扩大县域就业容量。
实施新一轮农业转移人口市民化行动,鼓励有条件的县(市、区)将城镇常住人口全部纳入住房保障政策范围。
《“十四五”新型城镇化实施方案》
提高居住证持有人住房保障实际享有水平
2022年国家发改委印发的《“十四五”新型城镇化实施方案》明确,深化户籍制度改革。放开放宽除个别超大城市外的落户限制,试行以经常居住地登记户口制度。各城市因地制宜制定具体落户办法,促进在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户,并与城镇居民享有同等权利、履行同等义务。
同时,完善城镇基本公共服务提供机制。建立基本公共服务同常住人口挂钩、由常住地供给的机制,稳步提高非户籍常住人口在流入地享有的基本公共服务项目数量和水平,推动城镇基本公共服务常住人口全覆盖。提高居住证持有人义务教育和住房保障等的实际享有水平,探索实施电子居住证改革。
(综合来源:中国网、中国青年报、人民日报等)
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工人日报客户端【打工新鲜事儿】第857期