吕忠梅代表：推动建立中国企业适用的可持续发展体系
转自：中国科技网
科技日报记者 操秀英
“ESG（环境、社会和公司治理）是企业社会责任的全球主流标准之一。但随着经济的发展，因为存在数据造假等背离可持续发展本义的现象，ESG已引起部分争议，甚至被美国一些州禁止使用。”3月9日，全国人大常委会委员、农工党中央副主席、中国法学会副会长吕忠梅代表在接受记者采访时表示，为更好推动经济高质量发展，降低企业信息披露成本，我国需要统一标准，探索出一套适合中国企业的、兼具中国特色和国际通行标准的可持续发展评价体系。
这也是吕忠梅代表今年在全国两会上提交的建议。
吕忠梅分析，ESG标准在实际使用中，标准不够透明和清晰，且越来越被西方化与政治化。同时，中国企业在乡村振兴等方面贡献巨大的社会责任绩效，在ESG披露标准中无法充分体现。
同时，吕忠梅认为，我们已具备建立适合中国企业的可持续发展体系的基础。
一是有关单位已在探索有别于ESG的企业可持续发展信息披露机制。例如，今年2月，中国证监会发布《可持续发展报告指引》征求意见稿，要求两年后国内上市公司分批分类披露可持续发展信息。该指引直接采用联合国倡议的可持续发展理念，并吸纳国际可持续准则理事会（ISSB）的通行披露准则，兼容了企业社会责任、ESG；另一方面，也扩大了“社会贡献”的内容，把企业支持乡村振兴、企业创新驱动等有中国特色的内容纳入了可持续发展披露框架中。
二是企业已有一些创新实践案例。如在国务院国资委的指导下，许多央企用自身的核心能力履行社会责任，积极探索建立中国版的ESG体系，并在乡村振兴领域做出了巨大的成绩。《中央企业社会责任蓝皮书（2023）》显示，中央企业定点帮扶256个县，对口支援西藏21个县、青海16个县、赣南闽西等原中央苏区7个县，仅2022年投入和引进各类帮扶资金308亿元，培训各类干部人才78.8万人次，购买和帮销脱贫地区农产品114.7亿元。民营企业腾讯公司成立可持续社会价值事业部，在乡村振兴、健康普惠、碳中和等领域形成了标杆案例，如连续两年农业农村部一号文件提到的耕耘者振兴计划，通过“乡村CEO”培养，激发农民内生动力的“共富乡村”项目，以及支持基础科研的新基石研究员项目和科学探索奖等。
吕忠梅建议，由相关部门牵头，制定中国企业适用的可持续发展指引、标准和评价体系。一是建议联合形成统一的可持续发展指引。当前，国内对企业ESG或可持续社会价值创造评价标准和范围的要求不尽相同，主要有社会责任报告、ESG报告、可持续发展报告等三种形式。由于没有规范统一的标准，出现侧重点不同、指标不一、信息披露形式和流程各异等问题，影响了客观性和可比性。为此，建议统一标准，降低企业信息披露成本。
二是建议制定一套完整、系统、符合中国特色的可持续发展指标体系。指标设定上，既要参考国际标准发展趋势，也要充分考虑我国乡村振兴等国家战略和发展目标。例如，在环境维度中，充分体现企业在节能减排、防治污染等方面的巨大投入和取得的成效，把与生态文明相关的中国本土理念展现出来；在社会维度中，考察企业参与乡村振兴、共同富裕等的情况，全方位评估企业所创造的社会价值，从根本上提高该体系对于企业评价的适用性。
三是建议通过政策引导和评价体系，支持更多企业进行可持续社会价值创新。针对企业可持续发展投入导致的短期成本增加问题，建议制定相关政策引导和扶持，对企业可持续社会价值创新绩效优异的企业予以扶持。同时，建议研究形成具有实用性和适用性的评价体系，让更多的企业关注可持续发展，用公益的初心、商业的模式、金融和科技等手段，实现可持续发展的目标，将社会价值、可持续发展理念融入企业经营之中，推动中国经济高质量发展。
（图片由受访者提供）