对谈胡亚南：建议发放百亿补贴开展“家装下乡”
来源：吴晓波频道CHANNELWU
前天，吴老师发文《吴晓波：只有新中产才能救内需》，文章指出：“建议中央政府针对‘消费关节处’，尽快出台财政补助政策，设立一万亿元左右的‘专项补贴’，精准鼓励城市新中产进行家电、家居和家装消费。”
吴老师认为，“三家”行业产业规模大，能在刺激制造业复苏的基础上，再同时带动服务和金融两业，只需采用“精准滴灌”的办法，在消费的关节处下大功夫，就能“击一点而能动一片”，通过“激发新中产的家庭升级热情”，来帮助恢复内需。
确实，“三家”行业作为房地产行业的附属子集，虽然远达不到房地产行业牵一发而动全身的地位，但依然牵扯甚广。
其在上游，可以带动各大建材产品生产原料供应企业；中游，可以牵动各大加工制造企业；下游，触达有大额消费需求的消费者群体。
小巴专门联系到中国建筑装饰协会住宅装饰装修和部品产业分会秘书长胡亚南。
她告诉小巴，早在去年，她所在的协会已经注意到家装产业遇到了多年来首次下滑的趋势，并已经向发改委、商务部、住建部提交了关于“家装下乡”的提案。她从行业内视角出发，提供了一些更具建设性的内容。
以下是对谈内容的完整版。
什么是“家装下乡”
巴九灵：早在去年，你所在的中国建筑装饰协会已向发改委、商务部、住建部提交了提案，希望能开展“家装下乡”等活动，促进家装消费，当时提交这个提案的主要原因是什么？
胡亚南：主要有两个原因。第一，去年家装行业出现了历史最大降幅。
家装行业从2010年到2021年，年平均增速都超过10%，但是2022年全年降幅达到8.9%，而且在去年第一季度就出现了下降迹象，我们发现问题后立刻展开调研，并有了这份提案。
第二，2020年11月18日的国务院常务会议上，第一次将家装作为家庭大众消费代表提上议程。
在此之前，如此重要会议上从来没有提到过家装，之后从2020年11月18号一直到2022年，陆续推出了近20份直指或涵盖家装的文件。
我们觉得这是一个信号，代表了政府在提升对家装的重视程度。
百亿补贴
巴九灵：你们提案中具体有哪些建议，将对整个行业带来哪些正面影响？目前进展如何？
胡亚南：提案中主要有两个建议。第一个方案是，组织企业开展进社区公益家装检修活动。
当时疫情封控期间，有一家家装企业的一个负责人被封控在小区内，他想了一个办法，在小区内为大家提供家装检测检修的便民服务，后来竟然带来了很不错的消费转化。因此我们认为许多小区内居民的换新需求很大，值得挖掘。
在一二线城市，家装行业已经进入到存量时代。这种便民服务进小区的措施，可以让企业给社区居民提供家装检测检修、家装设计咨询、适老化改造咨询等服务。
消费者可以提升家居环境，排查家装隐患；企业也能通过这种方式触达消费端通道、增大获客机会，撬动存量市场，提升转化率。
这项活动即不涉及财政补贴，也不增加政府财政负担，反而可以增加居民的家装消费需求，还可以跟老旧小区改造和城市更新的政策相结合。
第二个方案是开展“家装下乡”活动。我们专门统计过数据，百亿财政补贴就可以撬动万亿装修市场。
我们在连续调研中，发现华东、华南等发达地区的家装企业，其增量主要来源于下沉市场。
根据中装协住宅产业分会家装消费行为的调研结果，2021年三线和四线以下乡镇的家装消费者占比总和达29%，首次超过一线城市（21%），家装消费呈现了显著的下沉趋势。
因此我们认为下沉市场的需求有待被撬动。
据国家统计局数据，2022年我国共有城市户2.028亿;城镇户1.076亿;乡村户1.838亿户，城镇户+乡村户=2.914亿。根据协会调研2022年约有0.6%的城镇户+乡村户进行了装修，具体户数约为175万，按照每户最多补贴2万元测算需要补贴的总预算上限为175万*2万=350亿元。
这是补贴总预算的上限，根据平米数和装修花费的不同补贴金额也会不同，所以总的估算下来实际补贴金额也未必达到这个上限。
提案中关于“家装下乡”的补贴，我们与相关部门经过多轮沟通，目前依然堵在中央财政拨钱这块，还在持续推进中。
下沉市场也有消费力
巴九灵：吴老师建议面向新中产发补贴，你们的提案主要为“家装下乡”，存在哪些差异？
胡亚南：其实吴老师所说的新中产，与我们所建议的“家装下乡”，人群存在重合之处。
新中产不完全挤在一线、二线城市，许多都生活在三四线城市，比如工作多年有积蓄的人群、超前消费的小镇青年、衣锦还乡的成功人士、返乡置业的大学生等都包括在内。
他们同样需要一个现代化、舒适的家居环境，而这个市场的正规企业和优质产品几乎空白。举个例子，北京房山郊区的镇上，老百姓在街边看到的，大多都是三线家居品牌，很少能见到一流品牌。
这方面大家可能会误读下沉市场里的群体。我们建议中所说的“家装下乡”，指的不是乡村，而是三四线城市的小镇为主。这里的消费力不仅存在，甚至增长速度也比一二线城市快。
市场尚未完全好转
巴九灵：就你所调研的企业，以及与企业交流过程中所了解到的，当前家装企业有怎样的心声，他们面临怎么样的处境？
胡亚南：一季度因为有前期需求挤压的释放，再加上家装行业存在滞后7个月消费的情况，因此一季度情况不错，但第一季度的回暖和反弹，并不足以代表市场已经完全好转。
“315”过后，企业的营收就下降了很多，主要有两个原因：一是客户少了，二是客单价在降低。
虽然今年五一出游的客流量比2019年高出10%以上，但人均花销远低于2021年。此外，从去年开始居民存款都在飙升，今年4月，住户存款减少1.2万亿元，但同期住户贷款也减少了，这释放的一万多亿存款反而转到理财方面了，说明利率再低，大家依然在存钱，而不愿意花钱。
当前，家装行业的企业都很难，大企业和小企业都不容易，我们呼吁尽快出台政策以刺激家装消费。
建议单列银行装修贷款审批政策
巴九灵：吴老师指出要设立万亿补贴，鼓励新中产进行家电、家居和家装消费，你如何看待这个建议？
胡亚南：这个建议很好，但从实际落地的情况看，中央财政和地方财政拨钱方面恐怕并不乐观，一万亿的补贴要落地难度很大。
我也将吴老师的建议发给家装行业的企业家们讨论，他们当然也很希望出台这样的政策，不过最终还得看能否落地。
相比之下，我们讨论下来有一个能快速落地的政策建议——政府出台专门的银行装修贷款审批政策，和发放力度更大的贴息贷款。
现在虽然已经有银行装修贷款政策，但在执行过程中，由于老百姓没钱，各种如房贷、车贷等，把贷款额度搞没了，使得装修贷款审批过程中，银行又不好增加额度，其风控部门因为担心背责任，审批方面较为死板。
我们建议单列一项审批政策，类似当年政府推出的买房贷款政策或住房公积金贷款政策，比如住房装修贷款可以优先支持，这就打通了绿色通道。
这种方案可以让消费者留住手头的现金流，获得较低利率的贷款，分批次还款，既不用降太多预算，也能激发部分消费需求。
而且银行也不用面临钱贷不出去的问题，这也可以让银行的资金流动起来，解决银行的难题。
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