以数字检察牵引区域检察联动协作变革升级

2024-07-10 07:37:44 - 检察日报

以数字检察牵引区域检察联动协作变革升级

伴随强国建设、民族复兴伟业进入关键时期,作为新时代引领全国高质量发展重要动力源的区域协调发展重大国家战略,京津冀协同发展战略实施也进入到纵深推进的关键阶段。京津冀检察联动协作在适应优化国家发展区域布局、优化社会生产力空间结构、打造新的经济增长极、形成新的经济发展方式的需要中应运而生。现在,又需要以共同打造中国式现代化建设的先行区、示范区为目标导向变革升级。

当前,检察工作欣逢最好发展时期、检察机关正处在大有可为的新时代,与数化万物、万物皆数的时代特征叠加交织,对我们依托实施数字赋能检察战略,推动检察联动协作变革升级提出新的更高要求。我们要深刻把握数字革命具有能够牵引和带动检察理念、机制、方式和实践创新的特质,自觉以新质生产力理论指导新质法律监督能力建设,在构建完善检察发展要素体系中创新性配置“数据资源”要素,在推动检察联动协作向“新”而行上持续布局落子,以充分释放数字检察驱动法律监督提质增效的重要引擎和关键变量作用,为服务保障京津冀协同发展检察联动协作塑造新动能。北京市检察机关要切实把握数字检察具有跨领域、跨部门、跨层级的资源禀赋,叠加倍增数据关联赋能效应,内向牵引两级检察院一体履职综合履职能动履职,由“条线分割”“单兵作战”向“融合履职”“集成作战”转变,形成职权统一与职责分工有机统一的新常态;外向带动跨区域检察机关联动履职、协同履职、整体履职,推动法律监督由浅入深、由案到治并向更高形态演进,促进数据赋能与检察效能“双效合一”。

一是推进检察数据资源共享。着眼破解区域检察机关内部的“数据烟囱”问题,探索依托全国检察业务应用系统,构建跨区域检察机关的案件数据脱密脱敏共享机制,激活检察系统内部数据要素资源,进一步夯实大数据赋能检察联动协作的数据基石。

二是深化数据模型共建共用。全面融入区域安全发展新机制,联动应用全国检察机关大数据法律监督模型管理平台的推荐模型、会商推进区域性数据模型应用场景体系化建设,推动法律监督问题线索由发现难向隐匿难转变,以检察一体履职防范违法犯罪行为与案件风险溢出,推动完善法律适用统一、裁判尺度统一的规则之治。

三是完善监督线索移送衔接机制。提炼总结数据模型发现的监督线索双向移送、异地取证相互协作等实践经验,统一规范监督线索移送流程,建立健全监督线索分级分类研判、重点线索联合督办、协作核查一体调度等机制,以推动线索核查落地,提升区域检察联动协同治理效能。

四是协作培养数字检察人才。按照统分结合、轮值牵头、三级运作、上下联动、部门对接的工作模式,完善京津冀三地及毗邻省区检察机关数字检察人才培养、同堂培训、课题攻关、理论研究等机制,联合推进数字检察人才评定、模型评估、案例评选等活动,为深化数字检察理论思考与实践探索提供人才支撑。

北京市检察机关要在加强京津冀及毗邻省区检察机关联动协作中发挥牵头作用,推动释放数字检察具备重新定义检察能力与重塑检察力量的革命性作用,努力开创检察服务京津冀协同发展新局面。

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