用“营商”换“赢商” 荆门打造“荆天办”品牌

转自：荆门发布

7月9日上午，我市举行实施“‘5+3行动’打造‘荆天办’营商环境品牌”系列新闻发布会第一场新闻发布会，全面解读《深化以控制成本为核心 全力打造“荆天办”营商环境品牌“5+3行动”实施方案》具体内容。

记者从发布会上获悉，日前，我市出台了《深化以控制成本为核心全力打造“荆天办”营商环境品牌“5+3行动”实施方案》，紧贴市场需求，突出问题导向，加强正面激励，大力实施“5+3行动”，持续推动营商环境建设走深走实。“荆天办”品牌的核心是贯彻落实“主动作为、勇于担当、攻坚克难、马上落实”的要求，全力打造“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业群众获得感最强”营商环境。

据了解，“5+3行动”分别是：实施政策体系强基行动，推动营商环境建设规范化；实施信用荆门建设行动，发挥国家社会信用体系建设示范区创建效应；实施市场化改革示范行动，培育壮大新质生产力；实施法治化建设升级行动，彰显法治政府建设效能；实施跨境贸易便利行动，提升内畅外联支撑能力；实施政务服务提升行动，实现流程再造系统重塑；实施金融服务保障行动，全面创优地方金融生态；实施民营经济护航行动，全力保障民营经济行稳致远。本次行动由荆门市司法局、法院、经信局、发改委、市场监管局等多部门共同执行，协作完成，力争多角度、全方位地优化我市营商环境。

发布会上，市发改委、市中级人民法院、市司法局、市经信局、市市场监管局相关负责人分别介绍了我市实施“5+3行动”打造“荆天办”品牌总体安排部署情况、市法院实施法治化建设升级行动相关情况、我市营造法治化营商环境相关情况、实施政策体系强基行动相关情况、实施市场化改革示范行动相关情况。

市发改委：“5+3行动”

近年来，市委、市政府高度重视优化营商环境工作，主要领导高点谋划、高位推动，分管市领导每月研究、常态化调度，全市上下对标对表一流，纵深推进“五减”，营商环境建设取得积极成效。日前，为贯彻落实省政府打造营商环境新高地“五大行动”工作方案，市委、市政府研究出台了《深化以控制成本为核心全力打造“荆天办”营商环境品牌“5+3行动”实施方案》。“荆天办”品牌的核心是贯彻落实“主动作为、勇于担当、攻坚克难、马上落实”的要求，全力打造“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业群众获得感最强”营商环境。

“5”是指，贯彻落实省政府五项规定动作。(一)实施政策体系强基行动。(二)实施信用荆门建设行动。(三)实施市场化改革示范行动。(四)实施法治化建设升级行动。(五)实施跨境贸易便利行动。

“3”是指，结合荆门实际，制定实施我市3项自选动作。(一)实施政务服务提升行动。(二)实施金融服务保障行动。(三)实施民营经济护航行动。

下一步，市发改委将按照市委、市政府安排部署，紧贴市场需求，坚持问题导向，实施流程再造，强化数智赋能，努力把优良营商环境打造成为荆门优势、荆门品牌、荆门名片，为奋力谱写中国式现代化湖北实践荆门篇章提供优良的环境支撑。

市中级人民法院：深入贯彻“五大行动”方案和优化营商环境“十条措施”

今年以来，全市两级法院不断强化法治化营商环境意识，深入贯彻落实省政府“五大行动”方案和省法院优化营商环境“十条措施”，大力开展“法治化营商环境建设升级行动”，健全完善便企利企举措，全力打造一流法治化营商环境，助力荆门经济社会高质量发展。

一是坚持提高认识，进一步明确目标责任。二是坚持高效司法，进一步做实降本增效。三是坚持凝聚合力，进一步畅通工作机制。四是坚持改革创新，进一步提升服务实效。

依法公正办好每一起案件，为企业发展提供更加便捷高效的司法服务，是人民法院责无旁贷的重要职责。全市法院将进一步强化政治担当、完善便企举措、能动履职、公正司法，不断提升审判执行质效，持续优化法治化营商环境。

市司法局：全力打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境

近年来，市司法局认真贯彻落实中央、省、市优化营商环境的相关工作要求，聚焦法治化建设升级行动，全力打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。

一是聚焦制度保障，营造公平竞争环境。严格执行行政规范性文件及重大决策合法性审查工作机制，在行政规范性文件出台和重要议题上会之前，开展合法性审查。二是聚焦能力建设，提升依法行政水平。制定领导干部应知应会法律清单，推动领导干部学法用法工作制度化、规范化、长效化。三是聚焦执法监督，规范行政执法行为。督促行政执法部门将涉企行政执法案件经济影响评估工作贯穿行政执法活动全过程，最大限度降低对市场主体生产经营活动的负面影响。四是聚焦多元解纷，推进社会治理法治化。落实大型企业建立调委会、中小型企业建立企业调解顾问的要求，配齐配强调解队伍，做到企呼必应，全天候为企业排忧解难。

下一步，市司法局将持续优化法治化营商环境，为推动全市高质量发展注入源源不断的法治能量。

市经信局：“1+5+3”政策体系

当前全市经济运行总体呈现回升向好的态势，宏观政策效力持续显现，但仍面临诸多挑战，核心问题仍然是有效需求不足，突出表现在企业经营压力较大，重点领域风险隐患较多，我市先后出台多轮稳进提质政策，精准纾困解难、提速项目建设、稳定市场预期、提升社会信心。

今年以来，我市系统谋划、集成形成了“1+5+3”政策体系(即1个实施方案、5个重点领域政策包和3张要素保障清单)，以有效落实惠企利企政策为主线，以控制成本为核心，以重点任务清单为抓手，全力实施政策体系强基行动。

下一步，市经信局将紧紧围绕“1+5+3”，学深吃透用好政策体系，加大产业集群培育发展统筹协调力度，大力推动短板产业补链、优势产业延链，传统产业升链、新兴产业建链，全力推动新型工业化，加快形成新质生产力，不断夯实高质量发展的产业根基。

市市场监管局：实施市场化改革示范行动

2024年，市市场监管局立足市场监管部门职能，采取深化准入准营改革、开展精准服务提升、加强监管执法增效、探索市场协同共治四大行动，为经营主体高质量发展创造更优的环境和更大的空间。具体落实在：一、提升经营主体准入登记效能。选取小餐饮经营许可证、仅销售预包装备案、计量器具型式批准、保健食品广告审批等部分重点高频许可事项。二、实施产业链质量提升行动。结合省、市产业链发展布局，围绕全市“打造产业转型升级示范区”目标，开展产业链质量提升行动。三、强化“一业一查”跨部门综合监管。扩大综合监管部门覆盖率，将“一业一查”综合监管覆盖部门增加到30个，监管清单增加到100个。四、深化信用风险分类结果应用。充实信用风险分类数据，将各部门行政许可、检查、处罚等数据全部导入省级企业信用风险分类管理平台，丰富企业信用新画像。五、健全公平竞争审查机制。建立第三方评估制度，面向社会聘请10名专家组建了全市公平竞争审查专家库。

来源：荆门九派通融媒体中心（记者付永锡 熊佳伟见习记者孙冰晨）

编发：代艳阳

审核：张云峰