薛城区“三个坚持”打造乡村振兴示范片区
转自：上观新闻
7月10日下午，枣庄市薛城区政府新闻办举行“抓村连片谋发展示范带动促振兴”新闻发布会，区农业农村局党组副书记、区农业农村综合服务中心主任孙婷作新闻发布。
孙婷介绍说，去年以来，薛城区按照全市“双十百千工程”部署要求，坚持高点定位、彰显特色、分类施策，形成了片区引领、示范带动、全域推进的工作格局，走出一条可借鉴、可复制、可推广的片区示范引领乡村振兴薛城路径。去年获评山东省县域经济高质量发展进步县、山东省乡村振兴示范县等荣誉称号。
坚持规划先行、示范引领
统筹考虑辖区资源禀赋，在美丽乡村示范片区建设的基础上，深入落实全市乡村振兴“双十百千工程”，按照每个涉农镇街至少建设一个示范片区的原则，整合涉农资金9.6亿元，新建提升道路54.8公里，治理河道25.2公里，建设和美乡村104个，连片打造了“冠世园·榴光溢彩”“三湾里·薛河古韵”“十里湾·印象白楼”等6个示范片区，实现涉农镇街全覆盖，涵盖全区约60%的农村人口，形成省、市、区三级梯次联创新格局。
5月20日，全市乡村振兴现场推进会实地观摩了该区冠世园、三湾里2个示范片区，该区综合评估成绩位居全市第一名；6月5日，全省乡村振兴现场推进会实地观摩了该区冠世园、十里湾3个示范片区，参会领导给予了充分肯定和高度评价。
坚持融合发展、振兴产业
牢牢抓住产业兴旺“牛鼻子”，立足资源禀赋，延长产业链、提升价值链，拓展农业发展空间，夯实乡村振兴支撑。
聚焦做优土特产，实施种养殖业提质增效行动，建设石榴·蓝莓零碳产业园、立华牧场等种养殖项目5个，全区农产品“三品一标”达到37个。尤其是大力发展石榴产业，改良、引进优质石榴品种17个，连片种植面积达2.2万亩。
聚焦做强深加工，实施农产品加工业提升行动，以工业思维抓现代农业，智能菇房、甄沃食品二期等8个项目建成投产，石榴美妆、宠袖宠物食品、太乙花茶等6个项目加快建设，培育银牛面业、夫宇食品等规上农产品加工企业26家，高质高效农业产业链企业达到34家。
聚焦做特农文旅，实施农文旅融合发展行动，建成张庄石榴风景区、十里湾、白楼湾3个国家3A级景区，合理布局辣子鸡小镇、云希谷等餐饮民宿、休闲娱乐业态82处，去年以来全区乡村游客流量达324万人次，获评中国乡村旅游发展名县。
坚持合力共建、夯实保障
统筹各类优质资源向片区倾斜，带动片区各村资源融合、要素贯通、连片共富。
突出党建引领。建立跨村联建片区党委31个，发展党组织领办合作社181家，成立共富公司22家，以组织联建带动村庄抱团发展，全区183个行政村集体收入全部突破10万元，其中过50万元村85个、过百万元村41个。
强化要素保障。大力实施“榴枣归乡”工程，累计回引120余位薛城籍优秀人才，涌现省市级农村创业典型25人。每年安排不少于5%的新增建设用地指标投入片区项目建设，累计解决项目用地1000余亩，有力保障项目落地。
深化农村改革。深化农村集体产权制度改革，建立“云上乡村”农村集体“三资”管理数字化平台，累计录入村集体合同8452份，涉及金额3.67亿元，相关经验做法被农业农村部推广。建成全市首个区级农村产权交易服务中心，实现区镇村三级农村产权交易全覆盖。今年以来，开展农村产权交易87宗，交易额1707.22万元。
区乡村振兴局副局长吕海涛出席并回答了记者提问。
附：记者问答实录
记者：乡村振兴，规划先行。请问在乡村振兴示范片区规划布局上是如何考虑谋划的？
吕海涛：科学规划是片区示范引领乡村振兴的前提和关键。我们充分考虑片区发展和群众实际需求，坚持总体规划、系统推进、以点带面、连片建设，示范带动乡村全域振兴。
紧盯上级部署谋篇布局。紧紧围绕全市创新引领乡村振兴工作安排，制定出台了《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见》，从七大方面统筹推进“五大振兴”，为抓好片区建设指明了方向、提供了遵循。
坚持高点定位谋篇布局。邀请省旅游工程设计院等专业策划机构，深入全区镇村开展调研，立足村庄空间布局、人口规模和产业发展，按照“宜农则农、宜游则游、宜商则商”原则，连片规划建设“冠世园·榴光溢彩”等6个乡村振兴示范区，实现了涉农镇街全覆盖。
突出禀赋特色谋篇布局。统筹考虑辖区资源禀赋，突出差异化、特色化，实现“一片一品、一区一韵”。比如，冠世园片区依托石榴特色资源，大力培育集石榴种植、精深加工、观光旅游于一体的全产业链，年产值达10亿元，带动农民人均增收5000余元；十里湾片区突出特色果蔬种植，布局建设白楼湾现代农业示范园、薄皮辣椒种植园等“一河十园”，创新“三种三收”模式使土地亩均效益由2000元增至3万元；陶源坞片区深挖中陈郝千年陶瓷文化，《千年古瓷中陈郝》入选新华社《千城一绝》，并在美国纽约时代广场展播。
记者:国企助力乡村振兴，是今年省市部署的一项重点工作，请问薛城区属国企是如何助力乡村振兴片区建设的？取得了哪些成效？
吕海涛：国企助力乡村振兴，这项工作我们于2022年就启动了。区委明确要求要发挥联系广泛、资源丰富的国企优势，每个国企每年谋划实施1—2个乡村振兴项目。近年来，区属国企共牵头实施乡村振兴项目14个，累计投入资金5.6亿元。在国企助力乡村振兴示范片区建设上，主要体现在以下三个方面：
围绕增收上项目。民生集团紧扣周营镇农业大镇定位，投资210余万元高标准建设冬暖蔬菜大棚11个，打造集观赏、采摘、休闲、培训于一体的智慧农业示范园，实现年收入50万元，带动周边村民100余人就业。晟达文旅集团投资1.98亿元建设的智能菇房项目顺利投产，建成生态循环光伏“智能菇房”164间，年产菌菇6000余吨，实现产值9300余万元，可为村集体增收50万元。目前已将“集装箱式”菌菇产房分散布局到周边10余个村，每年可为村集体保底增收8%以上。
搭建载体促共富。晟玺实业集团在邹坞镇罗岭村成立通驰综合经营有限公司，依托集团产业优势开展煤炭销售，年实现营收8.6万元，为村集体增收5万元。常兴置业公司整合常庄街道5个村级共富公司帮扶资金及600余亩集体土地、20余间门市经营使用权，落地建设“常商汇·双创工厂”孵化园项目，每年收益460余万元。
聚焦弱项补短板。晟汇交通集团累计投资3.92亿元实施前薛线大修改造、杨岭互通立交和“四好农村公路”提质工程，实现了资源路、产业路、旅游路、致富路“四路”共建。晟润水务集团投资8600万元实施农村饮水安全巩固提升工程，累计铺设供水主管网840千米，惠及沙沟镇、周营镇92个村、8万余人。物环集团承担示范片区生活垃圾转运工作，日转运垃圾400余吨，实现了日产日运、日积日清。
记者：农村要发展，根本要依靠农民群众。请问在乡村振兴示范片区建设中如何发挥群众主体作用的？
吕海涛：群众是乡村振兴最大的受益者，也是乡村振兴的主力军、创造者。我们注重激发群众主观能动性，积极引导广大农民群体参与片区建设，实现政府主导与群众主体良性互动。
打造“主力军”。积极稳妥推进适度规模经营，着力培育新型农业经营主体，发展农民合作社563家、家庭农场979个、种粮大户261家。比如，周营镇大力发展特色种植，建成蔬菜大棚2.2万个，蔬菜年产量达到22万吨、产值突破16亿元，全镇农民存款总额达19亿元，户均超15万元，居全市第一。
育好“新农民”。健全人才引育机制，结合“榴枣归乡”工程，通过就地培养、吸引提升等方式，累计回引120余名薛城籍优秀人才，培训高素质农民、村干部及致富带头人4700余人次，涌现省市级农村创业典型25人，打造了一支爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍。
抓好“领头雁”。实施“头雁领航·蓝青工程”，抓实“导师帮带”“交流挂职”，近两年举办“头雁论坛”“擂台比武”等活动140余次，35名导师集中帮带65名村书记，12名书记到“示范村”交流挂职。常庄街道吴庄村党支部书记张裕朋获评“全省优秀党务工作者”，周营镇巩湖村党支部书记孙中快被评为“省级担当作为好书记”。
（大众日报·大众新闻客户端记者张环泽报道）