让企业家站C位，广州南沙打造高效服务企业的大湾区新样本｜优化企业服务16条
南方财经全媒体记者江珊陈梦璇广州报道
深中通道6月30日正式开通，来自广州南沙的自动驾驶技术独角兽企业小马智行，已开始谋划在横琴、前海、南沙率先实现智能网联汽车商业化试点互认。
“服务、创新是南沙的基因。”广州小马智行科技有限公司公共事务总监郑冉冉告诉南方财经全媒体记者，小马智行落地国内首支常态化试运行的自动驾驶车队就是在南沙，如今，南沙全域开放国内最大的公开道路测试区，为粤港澳大湾区自动驾驶产业的规模化发展再次创造了先机。
7月10日，广州南沙召开新闻发布会介绍近期出台的《南沙区优化企业服务助力高质量发展的若干措施》（简称“优化企业服务16条”），释放让企业家站“C位”、唱主角的强烈信号，提出打造“一张服务台”、织密“一张政企沟通服务网”、完善“一系列企业服务链条”、实行“进一次门，查多项事”等措施，成为地方政府强化企业服务意识、提升企业服务效能的大湾区新样本。
高效服务就是帮企业抢先机、省成本
今年以来，从国家到地方，出台了一系列促进民营经济发展、扶持中小企业、优化营商环境相关政策。在中山大学软件工程学院产业数字化服务中心主任、广东省制造业数字化转型50人会专家戴欣看来，增强企业的政策“获得感”是关键。
戴欣以南沙“优化企业服务16条”举例，南沙加快出台“免申即享”工作方案，通过推动政策兑现事项标准化管理，简化兑现程序，压缩兑现时间，避免让产业政策“躺”在条文中，解决了创新型小团队的申报困难。
加快兑现政策就是在为企业实实在在抢先机、省成本。在南沙区万顷沙镇，融捷锂电储能工厂项目在今年初创下了业内建厂、量产时间的最快纪录。
从2023年10月打下第一根桩开始，不到一年时间里，广州融捷能源科技有限公司建成“智能”“智造”电池制造基地与研发中心，规划储能与动力锂离子电池年产能35GWh，年产值约350亿元。融捷股份首席执行官谢晔根介绍，南沙区在行政审批过程中包括容缺受理和先行土地交地即开工的政策，帮助企业节省了时间和人力成本。
谢晔根表示，“新发布的政策显示，南沙区支持企业发展的力度前所未有，加上南沙有充足的人才和土地资源储备，这有助于我们降低成本，在更长的时间维度下参与国际竞争。在2022年和2023年投资南沙的基础上，融捷计划今年再在南沙谋划投资新的项目。”
据了解，南沙在试点“承诺即开工，交地即开工，竣工即投产”的基础上，“优化企业服务16条”进一步提出了更多创新举措，支持企业新建、改建、扩建项目的用地保障，包括对具有战略价值的企业、专精特新“小巨人”企业、新兴领域高成长性企业，适当降低用地准入标准。
戴欣还关注到，南沙此次还提出了政府部门“一个前台”的设置，这也是一种高效服务企业的新方式。
据广州南沙开发区党工委委员、管委会副主任邢桦介绍，区工信局将作为全区企业服务的“前台”，一口受理和收集企业诉求，同时设立8个工作专班作为企业服务“后台”，限时办结、督办回访，实行全流程闭环式管理。
在南沙，政府既要做到“有求必应”，也要实现“无事不扰”。“优化企业服务16条”特别提出，南沙将构建跨部门、跨领域联合检查机制，推行涉企业“综合查一次”清单制度，为企业营造柔性发展环境。
“最好的营商环境就是对企业、对企业家的尊重和爱护。希望企业共享南沙的发展机遇，企业家能感受到南沙的温暖。”邢桦说。
“急企业所急”才是产业发展底层逻辑
企业家在南沙感受到的温度，还来自于该区产业链上下游的“抱团”。
目前，南沙区规划了2平方公里的“芯片一条街”，先后引进了芯粤能、芯聚能、晶科电子、联晶智能、南砂晶圆等一批行业领先企业，覆盖半导体设计、材料、制造、设备等环节，在国内率先实现了对宽禁带半导体的全产业链布局。
“得益于政府所打造的良好营商环境，我们逐渐在南沙形成了一个产业链条。上中下游产业合作使得我们在整个行业中越来越有竞争力，不仅仅体现在国内，也包括在海外的竞争当中。”广东芯粤能半导体有限公司董事长肖国伟表示，此次发布新政策专门提到了产业联动和链接政策、科技、人才、金融等服务链条，支持着南沙的半导体产业链进一步链接粤港澳大湾区的资源。
南沙地处粤港澳大湾区核心区域、定位为广州“未来城市发展核”，面积803平方公里、开发强度仅为25%，产业发展仍有较大的空间。6月以来，粤港澳大湾区国际分拨中心9#物流仓库（一期）项目开工，南沙横沥生物医药产业园开园，普粤投南沙国际智慧供应链基地项目（起步区）开工……南沙的产业地图上不断点亮新地标，重要产业集聚成势明显。
人工智能产业也是南沙区多年来大力扶持培育的产业之一，在行业专家看来，南沙区新一轮布局先进制造、航运物流、智慧交通等产业，在“优化企业服务16条”产业联动相关政策支持下，也将迎来更多应用示范推广新机遇。
广州市人工智能产业发展促进会执行秘书长蔡远尘告诉南方财经全媒体记者，促进会自2017年开始统计全市人工智能企业信息，目前南沙区人工智能、大数据入库企业数量120余家。“南沙有小马智行、云从科技等人工智能代表企业，目前做得最好的就是应用示范推广。人工智能发展的一个重要趋势是‘软硬结合’，南沙在新兴产业、先进制造业领域有一定的基础，土地开发率也比广州中心区域有更大的优势。”
产业由无数个企业组成，而企业的灵魂在于企业家，在于每一个参与者。这也是“优化企业服务16条”多条政策落点聚焦“人才”和“烟火气”的内在逻辑。
中科健齿副总经理曾彬表示，《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》发布以来，包括企业所得税按15%、港澳台个人所得税按15%的税率征收政策落地，帮助企业招引到了包括香港中文大学、香港科技大学、澳门科技大学等青年人才的加入。
在发布会现场，多位企业家都表示，新政策对于人才集聚的重视正是“急企业所急”，包括将研究出台集成电路、生物医药等重点产业专项人才政策，面向企业需求建立岗位清单和急需紧缺人才目录，精准引才。
“对于人才密集型产业来说，相信南沙打造更加宜居宜业的环境，将更有利于发挥好自身的区位优势，吸引国内外人才的集聚。这也是我们一直以来希望推动南沙成为大湾区科技创新中心的愿景。”肖国伟说。