全过程人民民主在上海｜杨浦区人大常委会打造“人人议事厅”2.0版，深化拓展基层民主实践
转自：上观新闻
有的家长说自己的两个孩子“一个初一可以自理，暑假不用管他；另一个还小，交给老人带回老家了”；有的家长则担心“三年级的儿子独自在家就会看电视玩电脑，所以要给他抢暑托班名额”；有的家长希望能通过立法允许带娃上班或者给家长也放暑假，有的家长则说“这样老板会疯”；有的家长觉得让爷爷奶奶送孩子外出上兴趣班“太热太辛苦”，所以就放弃了报班；有的家长则很焦虑，“抢不到暑托班名额”“街道的公益暑托班、少年宫的兴趣班针对的都是学龄孩子，幼儿园的孩子怎么办？”……昨天（7月9日），在杨浦区“人民城市·人人议事厅”民主实践活动定海路专场中，“‘神兽’暑期何以安谁来挑起这副担”的话题引发了现场居民和相关部门、社会组织代表频频“抢话筒”，讨论得热烈甚至激烈。虽然短短一小时的讨论最终不能当场形成一个人人满意的结论或解决方案，但这样的观点碰撞、各抒己见正是“人人议事厅”开展全过程人民民主的内核。
自去年开始，杨浦区人大常委会推出了“人人议事厅”主题活动，通过邀请热点问题的相关各方“人人议事”，推动解决群众急难愁盼问题，探索形成“解决一类问题、总结一条经验、形成一套制度”的基层民主新机制。今年，杨浦区人大常委会又进一步制定出台《关于推动全过程人民民主融入人民城市建设深化拓展“人人议事厅”基层民主实践的实施办法》，推动2.0版的“人人议事厅”成为人大代表密切联系人民群众的履职平台、代表作用融入基层社会治理的创新平台、积极发展全过程人民民主的实践平台，为构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体贡献人大智慧和力量。
暑假伊始，未成年人暑期“看护难”“辅导难”、暑期托管“一位难求”等现实问题受到各界关注，不仅家长们有话说，人大代表和区教育局、团区委、区体育局、定海路街道妇联等各相关部门的工作人员也都谈出了不少实用信息，碰撞出了不少思维火花，其中，“暑期托管到底应该是底线思维还是重视质量”的话题也引发了不少人的思考。而就在成年人们热烈讨论各种暑托班、兴趣班能不能满足全区数万名未成年人需求的时候，应邀参加的未成年人代表也说出了自己的心声，“好不容易放假了，不想出去上各种兴趣班，很累”，这些大实话也不由令人深思，把孩子们的暑假“安排得明明白白”，真的符合孩子们的愿望吗？会不会也是“有一种冷叫妈妈觉得你冷”？
议事中，从分享自己的看护困境，到寻求暑期看护的“最优解”；从解决暑托“一位难求”的现实困境，再到更好建设生育友好型社会的现实途径，家、校、社、政的多元观点在讨论中碰撞，凝聚起可看可听可观可感的民主力量。据悉，活动结束后，杨浦区人大及其常委会将对活动中集中反映的问题进行综合研究和分析归集，并通过提交政府职能部门、形成人大代表意见、形成社情民意专报等多种途径进行跟踪督办，发挥“人民城市·人人议事厅”民意窗作用，持续完善“征集议题、确定议题、议前调研、组织议事、转化落实、闭环反馈”6步议事程序，使议事过程成为不断凝聚和形成最大共识的过程，将民意民智体现到参与立法、监督等工作中，从制度层面推动解决问题、改进工作。