杜特尔特家族“卷土重来”？
来源：中国新闻周刊
在菲律宾，政党从来不是理解菲律宾政治的关键。近200个政治家族，活跃在这个国土面积才30万平方公里的国家。他们控制了从中央到地方的国家权力，主导着政坛。
1946年菲律宾独立以来的历任总统，除了极个别外，大多来自政治家族，如罗哈斯、阿基诺、阿罗约、杜特尔特、马科斯等等。在2022年的菲律宾总统选举中，小马科斯-莎拉竞选联盟之所以赢得总统、副总统选举，关键是因为其得到了诸多政治家族和地方势力的支持。比如全国81名省长中，有73名支持小马科斯-莎拉竞选联盟，占比超过九成。
对家族联盟来说，可谓“从来没有不散的筵席”，悬念在于筵席何时走向落幕。马科斯-杜特尔特家族政治联盟的瓦解不难预见，但瓦解得如此快速，超出了外界的想象。2023年5月，菲律宾前总统、民主力量党名誉主席阿罗约从众议院高级副议长被降级成副议长，之后莎拉又宣布退出菲律宾执政党民主力量党，马杜联盟的裂痕已经公开化。同年8月，从让莎拉深陷争议的教育部长秘密经费案，到11月杜特尔特家族的政治盟友、前总统阿罗约被免去众议院副议长一职，加速了联盟的解体。此后，马科斯阵营对杜特尔特阵营展开一系列围剿。2024年6月，莎拉宣布辞去教育部长的职位，意味着当前菲律宾的两大家族正式分道扬镳。
其实，这两个家族貌合神离的“政治联姻”早就该结束。马科斯对杜特尔特阵营的围剿，尤其是近期对达沃市警局人员的解职，以及对杜特尔特盟友的打压，已经对杜特尔特阵营产生严重威胁。在这一背景下，莎拉必须回归杜特尔特家族的大本营达沃，扛起大旗。6月25日，莎拉宣布，她的两个兄弟将与父亲杜特尔特一起角逐2025年的参议员选举。
但目前看来，杜特尔特家族处于明显的劣势。根据2022年的选举数据，要在6500万左右的选民中至少获得1500万的选票，才能赢得全国性的参议员选举。而杜特尔特家族的影响力更多只是局限在达沃或者棉兰老地区。此外，杜特尔特的两个儿子并没有展现作为资深政治家或者政治明星的潜质，胜选的概率不大。大儿子保罗更因为之前涉毒的经历，在当地的口碑不太好。
更大的挑战是，在任总统凭借其掌控的行政和政治资源，一直在发展政治联盟中处于优势。为了获得更多的政治资源，一些政治势力和家族叛离其原有的政治联盟而选择投靠总统一方，是菲律宾政治的常态。比如在2019年的中期选举中，杜特尔特所在的执政联盟获得改选的12个参议院议席中的9个，并赢得众议院多数席位，从而导致老牌政党自由党在众议院的势力碎片化。但人走茶凉，在小马科斯赢得总统大位后，杜特尔特所在的菲律宾民主人民力量党（PDP-Laban）一样开始碎片化，大量党员出走，以至于不得不改名为民主党（PDP）。
当然，马杜两大家族的竞争态势，还取决于一些主要政治家族的站队和选择。宿务省长加西亚曾经是莎拉的坚定支持者，其女儿则为马科斯总统的旅游部长。在马杜家族斗争之际，加西亚旗帜鲜明地选择支持马科斯。
在菲律宾的家族争斗中，没有永恒的赢家。从现在起到2028年的总统选举，对手众多，道路漫长，菲律宾政坛依然充满悬念。
（作者系暨南大学国际关系学院/华侨华人研究院副院长、菲律宾研究中心主任）
作者：代帆
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