看孟加拉国变局莫陷入零和思维

王世达

8月5日，孟加拉国总理谢赫·哈西娜辞职，乘直升机前往邻国印度。6日，孟加拉国总统宣布解散国民议会。8日，由经济学家穆罕默德·尤努斯领导的孟加拉国临时政府在首都达卡宣誓就职。外界对于孟加拉国政局变动反应不一。有美国媒体援引印度分析人士称，“鉴于印度与谢赫·哈西娜建立了牢固的关系，后者政权倒台导致印度在孟加拉国的影响力受到削弱，这对新德里是一个战略挫折，而中国可能从中获益。”

作为一名曾造访孟加拉国的学者，笔者认为上述说法无非是“以己度人”，完全不符合事实。中方一贯坚持不干涉别国内政原则，尊重孟加拉国的独立、主权和领土完整，尊重孟加拉国人民自主选择的发展道路，始终奉行面向全体孟加拉国人民的睦邻友好政策。

从事件起因看，导致孟加拉国“变天”的根本因素在其内部矛盾，而非外部，更非外部干涉。毫无疑问，公务员考试配额是导火索。而深层根源则是系列内部政治和经济矛盾。政治上，哈西娜是孟加拉国乃至世界范围内执政时间最长的女性领导人，先后五次担任总理。在执政期间，哈西娜对反对党的强硬态度导致反对派乃至普通民众的不满持续累积。经济上，孟加拉国以纺织服装为代表的劳动密集型产业发展迅速，近来增速虽有下滑，整体宏观经济指标尚可。然而，青年失业率居高不下，通货膨胀率持续升高导致民众生活压力普遍增加。

从事件演变分析，是孟加拉国人自主决定了政治发展方向。8月5日下午，孟加拉国陆军参谋长扎曼发表全国讲话证实哈西娜辞职，军方将要求组建临时政府。在发表讲话前，扎曼与各政党和民间社会组织代表磋商组建临时政府，呼吁抗议者在政治过渡期间“维护国家的和平与秩序”。6日，孟加拉国总统解散议会，为举行新选举扫清了道路。眼下，尤努斯公开呼吁孟加拉国民众“保持冷静，避免任何形式的暴力行为。”不少分析认为，尤努斯被誉为“穷人的银行家”，在孟加拉国一些民众中备受支持。其作为无党派人士，也更容易被各派政治势力所接受，利于推动孟加拉国平稳度过目前过渡期，为将来的政治演变进程奠定基础。8月9日，中国外交部发言人表示中方注意到孟加拉国临时政府成立，对此表示欢迎。

仔细分析孟加拉国近几十年的外交政策，不难发现“平衡”二字是最明显的特征之一。今年六七月份，哈西娜先后访问了印度和中国，孟加拉国政府的这一安排本身就从地缘政治角度考虑到在中国和印度这两个大国中间做好“平衡”，不选边站队，避免发生误解。一些西方媒体和印度人士不应以零和思维看待孟加拉国与中印之间的关系。一个人在一生中会有不少好朋友，一个国家在发展中也不会只有一个好朋友。例如孟加拉国人民联盟总书记奥拜杜尔·卡德尔曾经将印度称为“政治朋友”，与此同时他也强调中国是孟加拉国所必需的“发展朋友”。

就中孟关系而言，中国和孟加拉国自古就是好邻居、好朋友，拥有绵延千年的友好交往史。建交49年来，中孟传统友谊历久弥坚，互信不断深化，务实合作成果丰硕。孟加拉国是第一个加入并参与共建“一带一路”倡议的南亚国家，两国在道路、桥梁、电网等基础设施，4G网络扩容升级，贸易投资金融，数字化建设，社会民生等领域取得了一系列合作成果。在这一背景下，两国一致同意深化发展战略对接，推进共建“一带一路”合作，将中孟关系提升为全面战略合作伙伴关系。一组数据也反映出中国与孟加拉国之间的关系：中国连续13年保持孟加拉国最大贸易伙伴地位，也是孟第二大外资来源地，中国在孟建造了7条铁路、12条公路、21座桥梁和31个电站。可以说，中方为孟加拉国社会经济发展作出了重要贡献。

很明显，无论是谢赫·哈西娜执政，还是此前孟加拉国国内反对派代表人物卡莉达·齐亚上台，抑或其他政府掌权，中国始终坚持不干涉别国内政原则，尊重孟加拉国人民自主选择的发展道路，始终奉行面向全体孟加拉国人民的睦邻友好政策。在这一背景下，美国媒体援引印度分析人士称“担心中国在孟加拉国扮演更重要角色”，这无疑暴露了某些国家某些人在21世纪仍然停留在过去的冷战思维和零和博弈之中。（作者是中国现代国际关系研究院研究员、南亚所副所长）▲