陕西推进派出所提档升级工程，筑牢基层、推进“主防”
转自：公安部新闻传媒
陕西推进派出所提档升级工程，筑牢基层、推进“主防”
建强最小作战单元释放最大警务效能
公安部新闻传媒中心记者阮仕喜
清晨，陕西省安康市汉江公园空气清新，伴着鸟儿的鸣唱，晨练的大爷大妈脸上洋溢着笑容，呈现出一幅幅安宁康泰的和美画卷。
午夜，西安市大唐不夜城灯火通明，群众尽情享受“夜生活”带来的惬意和快乐。“昼夜有民警巡逻，我们下夜班回家很安全。”8月6日凌晨，刚刚下夜班的西安市民高女士告诉记者。
今年以来，陕西省公安厅按照“市县主战、派出所主防”部署，全面实施派出所提档升级百所示范、千所提升的“百千工程”，强力推进新时代派出所警务智能化、执法规范化、保障标准化、队伍正规化建设，筑牢基层“前沿堡垒”，实现“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”目标。
“一把手”主抓“百千工程”
“谢谢常警官和治安协理员小王，如果不是你们及时劝阻，我的养老钱就打水漂了。”近日，西安市莲湖区糜家桥社区居民郝大爷激动地说。
原来，此前郝大爷接到一个陌生电话，称有一款纪念币升值空间非常大，投资5万元一个星期后就能赚到10万元。社区治安协理员小王听说此事后立即告知西安市公安局莲湖分局劳动南路派出所社区警务队民警常茂祥。
“大爷，这是诈骗分子骗取钱财的套路。千万不能信，更不能转账。”常茂祥急忙赶到郝大爷家中预警劝阻，为其避免了损失。
这是陕西公安强化派出所“两队一室”和平安共建共治队伍建设、推进“百千工程”的缩影。今年以来，陕西省公安厅在全省实施为期三年的“一把手”主抓“百千工程”，选定130个条件较好的派出所，在基础建设、安全防范、执法办案、科技应用、队伍建设等方面率先建成示范派出所，带动全省其余1000余个派出所提档升级。同时，出台派出所标准化建设指引、智慧公安派出所建设标准及主防责任清单、社区警务工作责任清单等一系列文件，为“百千工程”实施提供基本遵循、制度架构和标准体系；成立“百千工程”领导小组，组建工作专班，实体化运行。各市（区）公安局和机场、森林公安局相应成立工作专班，建立市（区）公安局党委成员联系、各市县分局“一把手”包抓制度，推动“百千工程”走深走实。截至目前，全省354个派出所设置“两队一室”，349个派出所实行“岗位制”，722个派出所推行“一警多能”，147个农村派出所实现“交所合一”。
省市县主推“服务警务”
“再也不用跑县城来回折腾了，在家门口就能拿到驾驶证，又快又方便。”6月17日，扶风县召公镇的董先生来到扶风县公安局召公派出所申领新的驾驶证。
从递交资料、体检到取证，全程不到20分钟，董先生就拿到了新的驾驶证。
“派出所能办驾驶证，让群众办事省时省力更省心。”召公派出所所长晁占荣说，在“百千工程”建设中，他们推行农村派出所“交所合一”警务改革，实现“一警多用、统一执法、联合执勤、一警多能”，提高街面见警率、路面管控率，实现“1+1>2”的效果。
今年以来，陕西省公安厅召开全省治安工作暨治安系统大数据智能化建设应用会议、举办全省公安派出所“百千工程”大讲堂，解读相关文件、建设标准、责任清单、激励措施，深化“两队一室”“交所合一”改革，建设“暖心警务会客厅”，建强公安最小作战单元，提升一线最大警务效能。截至7月底，全省公安派出所共建成“暖心警务会客厅”1120个，其中城区503个、乡镇617个。
派出所主创“一所一品牌”
在革命圣地延安，枣园派出所活跃着一支支张思德服务队、调解队、巡逻队、宣传队，全警以张思德为榜样，争当宝塔山下忠诚卫士。
“我们要赓续和传承张思德精神，为人民服务，打造智慧型派出所，让平安成为枣园的金字招牌。”延安市公安局宝塔分局枣园派出所教导员赵强说。他们创新推行“综合指挥一张网、治安要情一张图、群防群治一键通、队伍管理一本账”勤务运行机制，完善矛盾纠纷“一事双联”预防调处化解机制。今年以来，枣园派出所共排查化解矛盾纠纷218起。
“百千工程”建设中，如何处理好统筹好统一性与多样性、标准化与差异化、顶层设计与基层创新的关系？
按照“省级赋能、市级统建、县区级定制、派出所应用”模式，陕西省公安厅建成全省智慧派出所一体化平台，从硬件到软件、网上到网下、警网到综网、智慧到智能，分门别类打造“一所一亮点、一所一品牌”。
在关中，澄城县公安局以长宁派出所为示范点，打破警种界限、窗口属性和数据壁垒，实行前台综合收件、后台分类审批、统一窗口出件，实现业务从受理、审批到办结“一窗通办”。目前，澄城县共设置公安政务服务综合窗口10个，涵盖治安、户政、车驾管等公安业务124项。
在陕南，白河县公安局以卡子派出所为示范点，建立党政主导、行业主责、各方联动的农村矛盾排查调处机制，建成行政、行业、乡贤“三力联调”人才库，让当事人根据矛盾纠纷具体情况“按需点单”。
截至7月底，陕西省共召开派出所“百千工程”提档升级部署会、推进会、现场会300余场次。下一步，陕西公安将进一步加大“百千工程”推进力度，以抓好“主防警务、预防警务”提高新质公安战斗力，推动陕西公安派出所工作高质量发展。
距离越近，与群众的感情越深
■记者手记
公安部新闻传媒中心记者阮仕喜
从群众中来，到群众中去。这既是我党的优良传统和作风，也是密切联系群众的法宝。在基层一线，民警与群众的距离越近，群众对民警的感情越深。
民警对群众以心交心，群众就能感受到温暖和信任。基层民警要把群众最急最难最盼的事情放到心上、抓到手上，要认真倾听群众呼声，一心为民办实事解难题，要不计得失，扎根基层，勇于担当，把平凡的工作当事业干，在平凡中实现不凡。广大基层民警要从一点一滴做起，从一举一动干起，时常走村串户，与群众坐一条板凳“拉家常”，只有脚下沾满泥土的气息，与群众心贴心，为群众解烦忧，才能赢得群众的拥戴和赞誉。