法治中国行·喜迎75华诞|感受新时代“赶考”路上的首都检察脉动
北京篇
感受新时代“赶考”路上的首都检察脉动
1949年3月23日,毛泽东率领中共中央机关和中国人民解放军总部离开西柏坡,向北平进发。出发前,毛泽东曾对周恩来说:“今天是进京的日子,进京‘赶考’去!”
习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中指出:“过去一百年,中国共产党向人民、向历史交出了一份优异的答卷。现在,中国共产党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。”
前不久召开的党的二十届三中全会,对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出谋划部署。新时代新征程,检察机关如何融入进一步全面深化改革这场大考,以检察工作现代化支撑和服务中国式现代化?新中国75周年华诞之际,沿着中共中央曾经“进京赶考”的北京段,记者走进首都检察机关,与检察官们一起访旧址、话新貌,感受首都检察脉动。
守护“千亿固资”:将重大国家战略作为检察工作指引
为了更方便地指挥平津唐的战局,1949年1月11日,平津战役指挥部搬至“水陆要冲”的通县宋庄村,一座老式四合院因此见证了北平和平解放的历史进程,成为党中央“进京赶考”打前站的出发地。
穿越历史的硝烟。75年间,通县变通州(北京市1997年撤销通县,设立通州区),变成北京城市副中心,变成京津冀协同发展的桥头堡。在这片红色的土地上,传承红色基因的人民检察事业怎样谱写服务大局、服务民生的检察新篇?
“过去,通县是党中央‘进京赶考’的前站;现在,通州是落实重大国家战略的前沿阵地。”通州区检察院副检察长税绍斌这样介绍通州检察的工作思路,“我们紧扣区域特点,充分发挥政策叠加、腹地广阔、资源禀赋的区位优势,努力优化服务城市建设更新完善、经济发展转型升级、社会治理提质增效的检察方案。”
潮白河贯穿京津冀,大运河勾连南北。“通县”因此成为京畿首驿、漕运重镇,自古车水马龙,商贾往来。
怎样留住历史、留住繁华?围绕这两条河,通州区检察院联合天津、河北两地检察机关,签署《通武廊三地生态检察共同体联动协作实施办法》等文件,建立区域案件线索移送、资源共享、协同巡查等机制,依法办理了社会影响较大的跨京津冀潮白河盗采河砂案、明石桥保护案、大运河滚水坝遗址保护案等系列案件。
今日通州的繁华,离不开一个关键词——“千亿固资”。通州作为城市副中心已经连续四年保持每年千亿以上投资规模落地,走在城区,到处可见如火如荼推进的重大项目建设。
如何让这“千亿固资”在法治轨道上健康运行,造福人民?通州区检察院开展调研,走访运河商务区、国际种业园区等特色产业园区,集中问需百余家企业。围绕收集的150余条法治需求,出台《关于服务北京城市副中心千亿投资重大项目建设司法保护实施意见》,从打击犯罪、防范风险、司法保护、深化治理等十个方面提供检察支撑,以“专门团队”“专属流程”“专项调度”办理相关重大案件。
“大”有城市蓝图,“小”有百姓民生。快递小哥李志杰遭遇直播招聘陷阱并被欠薪,万般无奈之下向通州区检察院邮寄了申诉材料。检察机关不仅通过支持起诉帮李志杰成功讨薪,还通过综合履职,打出“民事+行政”组合拳,破解新业态劳动者权益保护之困。
改革“铁路+互联网”:与社会发展相伴的高质量转型
1949年3月的清晨,京张铁路清华园车站迎来一群特殊的客人——毛泽东、周恩来等中央领导人到达北平,因此这里被称为党中央“进京赶考第一站”。70年后,2019年12月30日,京张高铁正式运营。
车轮滚滚,见证“复兴”起航。正如从蒸汽机车到高铁的历史演进,北京铁路检察机关也在一路风驰电掣中完成自身的改革“升级”,在守护北京“四个中心”建设中亦发挥着重要作用。
2021年3月10日,一名赌客在某火车站的网吧登录赌博网站参与赌博活动时被查获,引出一起跨境网络赌博案件。经最高检指定,北京铁路运输检察院审查办理该案并发现:涉案人员在东南亚相关国家通过非法支付平台构建资金池,涉及开设赌场罪,帮助信息网络犯罪活动罪,掩饰、隐瞒犯罪所得罪,赌博罪等。截至2023年9月,检察机关提起公诉的24人全部被法院判处相应刑罚。
在今年7月召开的大检察官研讨班上,应勇检察长指出:“改革没有旁观者、局外人,每位检察人都要勇当促进派、争做实干家。”据了解,随着我国经济建设和铁路建设的高速发展,传统的涉铁盗窃、故意伤害等案件日趋减少,改革转型发展成为新时代铁路检察面临的新课题。
某网站虚假招聘信息泛滥,如何促进治理?2023年6月,北京铁路运输检察院收到上级检察机关交办的这条线索后,全面筛查在北京市注册并从事网络招聘的经营性人力资源服务机构,发现涉案招聘网站存在对入驻用人单位资质审核不严的问题,从而被不法分子利用,虚构公司实施电信网络诈骗。同年9月,该院以行政公益诉讼立案,随后向涉案公司所在地人力资源和社会保障部门制发检察建议,督促其依法履行监管职责。
在履职办案时,检察官经常被问到:你们是铁路检察院,怎么还管互联网的事呢?
原来,早在2019年,北京市检察院明确北京铁路运输检察院在承担传统的铁路专属管辖职能外,负责对北京互联网法院的审判和执行活动进行同级监督,以及集中办理全市范围内应由基层法院管辖的互联网公益诉讼案件。
北京铁路运输检察院的“办案记录”便可印证该院的改革升级进阶之旅:围绕保障铁路客运站无障碍建设依法开展公益诉讼;联合铁路单位和地方政府有关部门就京张高铁沿线外部环境安全隐患进行综合治理;办理督促整治网络口碑营销不正当竞争公益诉讼案;积极开展涉安全生产特种作业操作证网络空间溯源治理,推动特种作业操作证相关假冒政府网站治理、域名注册监管、信息传播专项治理……
“我们在持续推动‘铁路+互联网’高质量转型发展中突出首都意识、首善标准、首都特色,奋力走好新时代铁路检察转型发展‘赶考之路’。”该院检察官康辉这样说。
打造“科技范儿”:做全国科技创新中心的“护航人”
75年前中共中央抵京那日,毛主席在清华园车站走下火车,中午到达颐和园益寿堂休息,下午在西苑机场阅兵,傍晚在颐和园益寿堂宴请民主人士,午夜入住香山双清别墅。这一切,都发生在现如今的海淀区。
那时的海淀人民,见证了新中国的大幕徐徐拉开;如今的海淀人民,正在见证科技创新大国的坚实步伐。一个“新”字,也是海淀检察工作的最大特点。
2023年,有海淀区企业报案称,员工经常收到虚假的“劳动补贴”申请邮件。海淀区检察院在审查起诉中发现,这伙电信网络诈骗分子通过境外网络黑市收买各类企业邮箱账户,暴力破解密码,登录邮箱账户后对该账户的通讯录群发领取“劳动补贴”“疫情补贴”“财政补贴”等钓鱼邮件。
该院在追究犯罪分子刑事责任的同时,针对案件暴露出的企业邮箱账户泄露问题,以涉案数据为基础进行公司分类,向相关企业制发检察建议、提示函等。
据了解,今年“检察护企”专项行动开展以来,海淀区检察院在办的涉企刑事案件共计159件,涵盖诈骗、侵犯知识产权犯罪、企业内部腐败等多个方面。企业多、案件多,怎样才能做好全国科技创新中心的“护航人”?
“手机的logo和手机App的logo都到齐啦!”这样一句调侃,来自今年4月22日海淀区检察院第二检察部主任孙鹏发的朋友圈。在当天该院召开的“检察护企、行稳致远”主题座谈会上,抖音、小米、快手、美团、腾讯、联想、百度、滴滴、新浪、爱奇艺、华为等驻区企业代表尽数到场。
党的中心工作推动到哪里,检察工作就要跟进到哪里。孙鹏告诉记者,他们今年集中力量对发展新质生产力的重点产业展开了调研,不仅囊括了上述头部企业,也涵盖了人工智能、生物医药、集成电路等新质生产力重点行业领域的小巨人企业,寻找企业法治需求与检察工作契合点,进而深度融入海淀高质量发展大局。
面对海淀这片“创新热土”,海淀区检察院服务改革创新、服务新质生产力发展,其自身的创新工作举措也自带“酷炫的科技范儿”:
——为办理网络科技犯罪案件,该院于2019年开始建设电子数据审查室,“航母级”的数据审查平台能够有效解决海量电子数据提取难、存储难、读取难、分析难等问题。
——今年4月,开发“检启智远”微信小程序,通过四大模块收集涉企法律监督线索,提供法治宣传定制服务等,线上全时段倾听企业声音。
——为满足数字时代未成年人普法新需求,采用“生成式人工智能体+人工专业训练调优”相结合的方式,今年“六一”创新推出首个未成年人保护AI智能体“智航”。
…………
回首新中国走过的不平凡的75年,“赶考”征程波澜壮阔,“答卷”初心历久弥坚。
谈到怎样践行大检察官研讨班提出的“为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供有力法治保障”的要求,北京市检察院党组书记、检察长朱雅频说,中国共产党人“赶考”的革命精神是北京检察传承发展的红色血脉,激励和鼓舞着一代又一代北京检察人赓续奋斗、勇毅前行。风雨兼程赶考路,击鼓催征再出发,新时代北京检察工作,要始终坚持“赶考”的政治清醒与政治坚定,全面把握新时代十年伟大变革的深刻内涵和重大意义,以《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》引领保障检察工作,以首都城市战略定位和履行首都职责要求牵引带动检察全局工作,立足法律监督定位,聚焦主责主业履职,高质效办好每一个案件,持续深化以检察工作现代化服务首都现代化建设的实践。
(本报记者张羽)
主动服务首都经济社会高质量发展
新时代,平安的内涵和外延不断丰富发展,人民群众对平安的需求也更高。党的十八大以来,北京市检察机关保持“赶考”的清醒和坚定,用初心书写为民情怀,以法律监督促司法公正,为维护首都安全、社会安定和人民安宁保驾护航,彰显首都检察人的坚守与担当。
特别是面向北京“四个中心”建设,北京市检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,秉承对法律的敬畏之心和为人民服务的赤诚之心,主动服务首都经济社会高质量发展,用心纾解人民群众急难愁盼,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
期待北京市检察机关与新时代共成长,与法治建设同进步,以忠诚和担当谱写首都检察事业新篇章。