崇明区骑行生态变迁：从共享单车兴衰到公共自行车新图景
转自：上观新闻
近年来，崇明区的单车出行方式经历了显著的变革。从曾经风靡一时的共享单车，到如今稳定运营的公共自行车，这一变迁不仅反映了市场需求的多样性，也彰显了崇明区在交通出行领域的不断探索与创新。
昙花一现的商业共享单车
2017年8月18日，上海市交通委发布《上海暂停新增投放互联网租赁自行车（即共享单车）告知书》，摩拜单车第一个表态称，将把市区部分车辆向郊区疏导。随后，崇明区交通委先后分三批次引进了摩拜共享单车共计1200余辆。共享单车方便崇明市民出行之余，管理也成了一道难题。为了探索一条更加有效的共享单车管理方式，政府部门与企业一同出谋划策，采用各种方法，如建造带有电子围栏的停车区、通过发放免费骑行券鼓励用户将单车停到指定区域内等，引导用户有序停车。
然而，有序停车的尝试收效甚微，崇明岛上的摩拜单车运营管理仍然出现了不少乱象，如乱停放、骑到乡下不回来、作为红包车藏在梯道里、私自加装车锁等。2019年4月，摩拜单车被美团收购后，更是出现了“崇明运维团队空无一人，数百辆故障车被弃置于维修场地”的情况。
在2019年下半年开展的整治行动中，崇明区交通委将“摩拜单车”乱象列入整顿范畴，经与区交警、城管等多部门联动，将处于无序状态的残车、坏车清运出崇明。据区交通委介绍，出于运营成本和管理难度考虑，大部分共享单车企业不愿意在郊区投放车辆。开十几公里只为找回一辆被骑到农村的共享单车，会带来运维压力，郊区的低周转率也使在崇明投放共享单车成为了“赔本买卖”。随着摩拜单车等退出崇明市场，商业共享单车也在崇明消隐。
政企携手，孕育“新希望”
没有共享单车并不意味着居民没有使用需求。为避免再度出现“摩拜单车”的营运窘境，满足崇明居民对共享单车的需求，2019年末，“永安行”新一代公共自行车以政府购买服务的方式被引进崇明。崇明区交通委组织专门队伍前往青浦、昆山实地考察，并主动对接上海永久自行车和常州永安行自行车两家企业，对硬件设施、日常运维管理、平台等软件设施进行了综合考量，最终形成了一期投放方案。
与摩拜等共享单车不同，永安行公共自行车是一种“有桩模式”的单车。区交通委在综合评估相关地区用车需求后，于固定地点设置停车点和还车桩，配合“永安行”App实名使用。用户必须将自行车还至还车桩，并在App上确认，否则无法正常结束订单，将持续计费；如果因使用者原因造成车辆损坏和丢失，也便于车辆管理团队索赔。区交通委表示，“有桩模式”公共自行车在为市民提供便捷服务的同时，也更符合城市管理的需要，有利于有序管理、规范停放、定期维护。
2019年10月18日举行投放仪式后，崇明区城桥镇的43个停车点和1000辆公共自行车正式开始运营。
要想出行“永安”，尚需各方努力
永安行公共自行车的投运，暂时解决了市民对于共享单车出行的需求，也是崇明生态岛建设探索绿色出行的有益尝试。不过，相比于上海市区大量的共享单车，崇明目前共享单车的运营与投放，并不能完全满足市民出行需求。
“定桩停放的公共单车相比区域停放，缺少了自由和便捷，我需要花费更多时间到固定点位去找车，骑行到目的时，可能还会遇上桩位已满，需要再另行寻找其他桩位的窘境。”记者实地调研中有市民反映，不少停车点在通勤时间的早晨“空桩”，在通勤时间的傍晚“满桩”，“时有时无”的车桩状态影响着用户的通勤安排。
此外，“永安行”的运营维护也有一定的滞后。车链损坏松掉、车座螺丝松动、车把歪斜等问题时有存在；停车点的车桩也不灵敏，用户归还共享单车时，时常出现无法归还的情况。“我经常面临这样的问题，最后只能寻求客服的帮助。”市民黄女士作为“永安行”公共自行车的老用户，对用车问题显得有些无奈，“申请平台的客服回应，有时要等上十几二十分钟，真是‘借车难，还车也难’。”
公共单车在长时间周转使用的过程中，自然损坏不可避免，但部分用户在发现车辆损坏之后，缺少在平台进行反馈的耐心，使损坏车辆长时间留存于公共区域；同时，运营人员检修不及时，也造成了损坏车辆得不到修理。长此以往，不仅降低了公共单车的资源利用率，还会对其他用户造成不良的使用体验。
崇明区骑行生态的变迁，不仅反映了城市交通管理模式的不断探索与创新，也凸显了市场与政府角色在公共服务中的平衡与互补。未来，随着崇明世界级生态岛建设的持续推进，骑行生态或将迎来更多元化、智能化的发展，为居民和游客提供更加便捷、舒适、绿色的出行方式。
要想用户真正“永安”，永安行真正“行”，一方面需要政府部门加强对企业的服务监管，企业也要采取更加积极的态度去应对处理问题；另一方面，每一个市民用户也要参与进来，你的一次线上及时报修，协助企业更快发现问题，也许下一次你的出行就会更少遭遇问题单车。政府、企业、用户三方共同努力，有效解决问题、优化资源配置、提高服务质量，才能搭建起一个更好的绿色出行环境。
实习记者：林海赟、黄芊雅、赵美茜
编辑：顾笑怡