刘和平:中东局势再现反转,拜登说停就能停吗?
直新闻:连日来一直紧绷的中东局势再度出现转折,以色列突然表示愿意回到加沙问题的谈判桌上,与此同时,有报道称伊朗正在考虑取消报复以色列,以换取加沙停火计划。导致这种近乎戏剧性转折的原因何在?
特约评论员刘和平:实事求是来讲,我认为这个功劳应该主要归功于美国,尤其是归功于拜登本人。我曾经说过,在拜登宣布退出美国总统大选之后,到美国总统大选正式召开之前三个月的“后拜登时期”,拜登本人的主要任务有两个,一个是巩固自己的政绩,以奠定自己的历史地位,另一个就是助力哈里斯胜选,让她能够在11月的大选中击败特朗普,以延续自己的政治遗产。而促成以色列与哈马斯达成停火协议,则是拜登在余下任期内最想实现也最有可能实现的外交政绩。由于民主党的支持者最为反感的,就是拜登支持以色列的行为给加沙地带造成了大规模的人道主义灾难,因此,一旦实现了这个目标,就可以进一步巩固民主党的基本盘,帮助哈里斯获胜,并确保自己的外交战略得以延续。相反,一旦因为伊朗报复以色列而引发了中东局势大动荡,则不仅哈里斯有可能选不上,同时自己辛苦经营了四年的外交战略,也将会被特朗普全盘推翻。这也就意味着,对于拜登来说,在目前阶段确保中东的暂时和平,就是在保民主党的选情以及保自己的政治遗产。
我认为,正是在这种情况下,最近一段时间以来,为了防止伊朗报复以色列导致伊以全面开战,拜登政府可谓是用尽了全力,一边用“左手”压住伊朗一边用“右手”摁住以色列。为了迫使以色列就范,拜登政府采取了软硬两手策略,软的一手是,加大在中东的军力部署,并再度承诺会保卫以色列,硬的一手是,罕见地联合卡塔尔与埃及等国家发表了一个联合声明,敦促以色列总理内塔尼亚胡必须要尽快回到加沙停火的谈判桌上来。同样对于伊朗,美国也采取了软硬两手策略,软的一手是,敦促以色列给伊朗一个面子或者说是一个台阶下,硬的一手是警告伊朗,假如要报复以色列,美国有可能会直接参战。最终在美国与一些阿拉伯国家的共同施压下,伊朗与以色列似乎是达成了一个妥协,即以色列答应重回谈判桌,以换取伊朗考虑取消对以色列的报复措施。
直新闻:伊朗最终为什么会考虑取消对以色列的报复措施?这是否意味着这场中东危机暂时已度过?
特约评论员刘和平:我一直认为,伊朗决定在报复以色列这件事情上三思而后行,并不是临时起意的结果,而是大势所趋形势所迫的结果,而且当前的大中小三重形势,都不支持伊朗去报复以色列。
从大的层面上来讲,当前主导中东局势的两个大国美国和俄罗斯,都不希望看到中东爆发全面战争。拜登政府担忧会影响民主党和哈里斯的选情,普京则是怕伊朗若被卷入战争当中,恐无法继续支持俄罗斯。而且多数阿拉伯国家也不想看到中东乱局进一步升级,约旦和沙特等国已经表示,不希望看到并将采取措施来阻止伊朗和以色列的导弹以及无人机飞越其领空。从中的层面来讲,无论是伊朗还是黎巴嫩真主党,都不想且害怕跟以色列爆发全面的战争。对于伊朗来说,扬言报复以色列本来是为了面子,但是由于军事实力跟以色列不在一个档次上,若真报复以色列,不仅得不到面子,恐怕还会重伤自己的里子。对于黎巴嫩真主党来说,跟以色列全面开战,则是事关自己的生死存亡问题。从小的形势上来说,则是因为伊朗内部以总统佩泽希齐扬为首的温和派,并不愿意看到伊朗在新政府刚上台的情况下,就陷入到一场外战和内乱当中。
不过我同时认为,即便是大中小三重形势都不支持伊朗对以色列进行大规模的报复行动,但是这并不意味着这一页的中东危机就此翻篇了,实际上当前的局势仍然处于极度的不确定状态当中,随时可能出现重大的报复行动。因为,虽然美国、俄罗斯、伊朗都不想看到中东局势升级,但是这并不意味着以色列尤其是内塔尼亚胡总理也是这样想的。出于个人政治权力和政治利益考虑,内塔尼亚胡不仅不怕伊朗报复以色列,甚至是希望伊朗报复以色列,并且还在不断刺激伊朗这样做;再者,即便伊朗放弃了对以色列开展大规模报复行动的计划,也仍然不能排除伊朗为了进一步找回面子,而对以色列小小地报复一下。而一旦伊朗小打了,以色列就有可能趁机大打;最后,即便伊朗能够克制住自己,也不一定能够管得住包括黎巴嫩真主党、也门胡塞武装以及哈马斯在内的那些“小兄弟”。一旦这些地方武装管不住自己的手,对以色列采取了小规模的报复行动,以色列都有可能会小题大做,将战争无限扩大化。
除此之外我们还必须要看到,以色列愿意回到加沙问题的谈判桌,并不是心甘情愿的,更不是真心实意的,而是被拜登政府强压的结果。这也就意味着,以色列即使回到了谈判桌,双方也不一定就真的能够达成停火协议,更不可能达成永久性的停火协议。同时,拜登政府出手“摁住”伊朗和以色列,也是出于权宜之计,也就是为了民主党的选举。这也就意味着,假如民主党最终如愿赢得了选举,就会放开套在以色列头上的紧箍咒,假如民主党没有赢得选举,而是特朗普上台了,那共和党对以色列的支持将会是毫无原则和毫无底线的。从这个角度上来看,拜登一手促成的这个所谓的“中东和平”,其保鲜期最多也只有三个月。
作者丨刘和平,深圳卫视《直播港澳台》特约评论员