艾灸异味扰民？厦门湖里区这桩小事儿因何被选为信访工作典型案例？
转自：中国环境网
近日，福建省厦门市湖里生态环境局“出实招破解艾灸异味扰民‘邻避效应’”被推送为全市“信访工作条例落实年”典型案例。该局坚持把解决群众合理诉求作为着力点，把解决群众“急难愁盼”的突出环境问题作为落脚点，不断探索信访投诉工作新举措，以“四度”工作法促进环境信访投诉处理提质增效。
组织到位，研判分析“有准度”
该局成立信访投诉处理工作专班，局长负总责亲自抓，分管副局长具体抓、经常抓。专班配备了4名工作人员，负责做好环境信访投诉件的接收、转办、催办、回复、复查、复核、回访、梳理等工作。对办理结果不满意的以及重复投诉3次以上的投诉件，由局领导包案化解。
该局坚持问题导向，仔细分析研判存在“邻避效应”的建设项目，精准开展环境整治和监管。对民生诉求案件实行定期汇总、分析制度，对群众“急难愁盼”环境问题重点盯、集中攻坚。今年该局有效化解辖区一起“老厂新居”噪声扰民矛盾。通过精准分析研判矛盾产生的原因，要求企业按照治理项目化、项目清单化、清单具体化的方法制定噪声污染整治改方案，推动企业投入约600余万元加装隔声屏、更换高噪声螺杆空压机等，从产生矛盾的源头采取措施，依法保护群众环境权益。
机制到位，问题处置“有速度”
该局建立了信访投诉高效处理机制。一是严格落实信访投诉24小时值班制度，多渠道公开24小时局值班投诉受理热线电话。二是严格落实首办责任制，值班人员严格按照“第一时间受理群众投诉举报，第一时间与群众沟通掌握了解诉求，第一时间开展现场核查约谈被投诉方，第一时间初步反馈处理情况”要求办理，确保依法依规快速化解环境信访矛盾，确保群众合理诉求到得有效解决。三是严格落实办理意见三级审核机制，确保接访反应快速、答复及时规范。
不久前，该局快速处理了一起辖区居民小区臭气扰民投诉件。一居民反映小区负一楼的备用柴用发电机启动时产生浓烟并伴有臭味，要求有关部门调查处理。从接到该投诉件起，到执法人员到达现场开展调查并督促小区物业对破损排烟道进行堵漏维修、协调技术人员对发电机进行检测保养，再到柴油发电机厂家售后服务人员更换配件完成臭气消除，仅用两天时间就妥善解决了该问题。投诉人现场查看比较满意，同时对该局高效做法表示感谢。后续该局未再接到相关投诉。
宣传到位，普法行动“有深度”
该局结合“国际生物多样性日”“六五环境日”等系列活动，深入社区、学校、工厂、商场、公园、城中村等人员流动量大的场所，广泛开展《中华人民共和国环境保护法》《信访工作条例》等相关法律法规宣传，普及有奖举报相关政策及举报途径，鼓励公众积极参与生态环境保护活动。
该局坚持落实“谁执法谁普法”要求，在组织环境信访调解过程中向排污单位负责人进行信访工作和生态环境保护等法律法规宣传，对存在环境违法行为的被投诉企业负责人开展约谈，增强排污单位履行污染防治的主体责任。今年以来，该局共举办培训讲座3场，发放宣传材料400余份，约谈被投诉企业相关单位负责人12人次。通过广泛深入普法活动，将环境信访问题有效的抓早抓小、及时解决。
落实到位，跟踪整改 “有力度”
该局在环境信访投诉问题调解处理中，始终做到件件有落实，事事有回应。坚持污染防治整改措施不实不松手、扰民问题整改不到位不罢手、信访调处效果群众不满意不放手。
在跟踪整改过程中把握好调处力度。对被投诉问题能够及时整改的，责令企业立整立改到位。对需要一定期限才能整改的，责令企业在规定时限内完成整改，并及时进行整改后现场核查。对短时间内不能解决到位的问题，帮扶企业研究制定整改方案，明确完成时限。对诉求难以及时化解的重难点问题，及时提请区政府协调推进化解。对在处理环境信访件过程中发现的违法行为，严格按照信访和环保法律法规的要求，发现一起、查处一起、绝不姑息。对已办结的环境信访投诉问题，指定专人负责“回头看”，及时开展现场复查，确保问题不反弹、不回潮，努力实现“案清事明”“案结事了”“事心双解”。
据统计，2023年1月—9月，厦门市湖里生态环境局收到各渠道汇聚而来的生态环境保护类诉求360件，同比下降19.5％，办结率100％，群众满意率98.36％。自采用“四度”工作法以来，辖区内连续三年生态环境信访投诉件数量在全市6个区中最少，且呈逐年下降趋势。