中央财政下拨专项资金集中照护经济困难失能老人
转自：经济日报
记者从民政部20日举办的第三季度例行新闻发布会上了解到，近日，民政部、财政部为支持开展经济困难失能老年人集中照护服务，下发《关于组织开展中央财政支持经济困难失能老年人集中照护服务的通知》并部署了多项具体措施。目前，中央补助资金已经下拨到各地，两部门将推动这项惠民措施真正落地见效，让更多的困难失能老年人及其家庭感受到党和政府的温暖。
开展经济困难老年人集中照护服务工作，是破解经济困难老年人照护服务难题、满足困难群众养老服务和服务类救助服务需求的全新举措。据了解，其主要形式是通过中央财政困难群众救助补助资金渠道安排资金，对入住养老机构的经济困难失能老年人给予救助，并对收住养老机构结合绩效考核结果予以适当补助。目前救助对象暂定为已纳入最低生活保障范围，且经评估为完全失能等级并自愿入住养老机构的老年人。
民政部养老服务司副司长李邦华介绍，这项工作能够积极发展服务类社会救助，探索构建可持续、可推广的经济困难失能老年人长期照护服务模式和保障机制，以基本养老服务体系建设为依托，发挥中央财政资金引导激励作用，支持地方因地制宜创新体制机制，加强政策和资源衔接整合，提升经济困难失能老年人集中照护服务能力。
此次采取中央财政差额补助方式，将支持经济困难失能老年人入住养老机构，在制度上把基本养老服务中的照护服务保障对象，从特困人员进一步扩展到低保家庭完全失能老年人，扩大了保障范围。
在救助标准额度方面，已明确各地结合辖区养老机构基本服务成本确定养老机构收住经济困难失能老年人的最高收费标准，原则上不得高于当地集中供养特困人员基本生活标准及全护理照料标准的总和，也就是说救助对象的待遇原则上不高于全护理集中供养特困人员的待遇。
社会救助司副司长张伟表示，要注意政策统筹平衡，加强经济困难失能老年人集中照护政策与低保、特困人员救助供养等救助政策的衔接，坚持分层分类、梯度救助的原则，稳妥有序推进实施。“要准确把握救助标准，科学确定救助额度，实际救助额度还要扣除老年人已获得的低保金、残疾人‘两项补贴’等各项行政给付收入，让改革发展成果更多更公平惠及困难群众。”
记者还了解到，截至9月底，全国已建成家庭养老床位9.2万多张、提供居家养老上门服务19.76万多人次，完成特殊困难老年人家庭适老化改造75.67万户。老年人高龄津贴、养老服务补贴、护理补贴分别惠及3434.6万、491.6万、92.4万老年人。（经济日报记者敖蓉）