从小马路到大课题 上海政协委员用心打造全过程人民民主“最佳实践地”
“出小区走两步,就有地方歇歇脚,和街坊邻里唠唠嗑,有时还能赶上文化展……”如今,对生活在杨浦区国定支路的居民来说,家门口的这条马路已然面目全新——不仅路面整洁干净绿化悦心,去年起正式运营的社区微空间更是舒缓身心的好
从最初的道路改善到打造睦邻街区品质生活,国定支路的提升工程成为上海政协委员为打造全过程人民民主政协最佳实践地,努力把全过程人民民主的理念和要求体现到履职全过程和各方面的一项生动实践。
民生项目牵动老百姓的心。国定支路全长仅550米,却连接着上海财经大学、复旦大学管理学院、大学路商圈、创智天地办公商区和老旧小区。企业单位有自身的需求,居民百姓也有不同的期待,自2019年施行道路改善工程起,如何维护好这一街区多主体的利益,实现共治与自治的平衡?五角场街道政协委员工作站主动参与,成为中间纽带。
委员传达基层老百姓的心声。“我们是老小区,老人、孩子比较多,希望可以考虑实际情况,增加社区食堂和儿童乐园之类的活动设施。”走访过程中,政协委员庄峻斐、张榜等听到了阿姨妈妈们的“三言两语”,经过思考,转而将这融入打造15分钟品质生活圈的内容向五角场街道进行反馈。街道听取建议,在多次组织委员走访、调研听取周边居民区的意见后,最终,由人人讲堂、社区食堂、人人会客厅组成的“两堂一厅”方案呈现出来。
委员沟通融合多元主体的诉求。“两堂一厅”建成后,活动谁来组织,空间谁来打理?“是否可以利用周边高校资源进行睦邻建设?”“是否可以增加一些修补摊位等老百姓感兴趣的基础商业设施”对此,五角场街道政协委员工作站的政协委员又与居委会、业委会、物业、企事业单位代表共坐一堂,集思广益形成最终方案,并在协商成果转化为实际后坚持评价反馈,形成工作闭环。
窥一斑而知全豹。去年一年,在基层,像这样有事好商量,众人的事情众人商量的局面已然打开。而在市级层面,市政协着眼发挥提案工作在发展全过程人民民主中的重要作用,明确将协商民主贯穿提案工作提、立、办、督、评全流程。
委员发表建言后,多个市政府职能部门的负责人即时展开针对性回应,这一极具互动性的一幕出现在2023年11月举行的市政协“推进人与自然和谐共生的现代化建设情况”专题监督性常委会议现场。
会议流程上的创新有赖于高质量的监督建言,而高质量的建言则来源于“美丽上海建设情况”课题组前期深入扎实的调研。“在实践中,我们探索创新重点提案督办方式方法、丰富提案督办的民主协商形式;健全主席会议成员领衔督办机制,推动更多政协委员和界别群众参与其中。”市政协提案委相关负责人说。
据统计,自去年3月起的半年时间里,课题组相继走访调研市区两级80多家(次)职能部门以及相关企业、行业协会等,实地考察了美丽街区、美丽家园、美丽乡村等49个点位,召开各类座谈会35场,还先后赴苏州、北京、四川等地学习考察。同时,为了更加贴近民意,课题组还依托市区两级政协‘站、室、点’履职平台,深入各级委员、界别群众以及街镇社区、产业园区、中小学校等开展问卷调查,回收455份园区和4112份市民问卷,通过广泛了解民意,帮助课题组更加精准地找对问题。
“在完善全链条有序参与中汇聚民意,在扩大全方位协商议事中汇聚民智,在实现全覆盖团结各界中汇聚民心。”上海市政协主席胡文容提出,市政协将争当以党的领导推进政协政治共同体建设的最佳实践地、以发挥专门协商机构作用彰显政协独特优势的最佳实践地、以强化统一战线组织功能汇聚智慧力量的最佳实践地,“进而推动上海从全过程人民民主重大理念首提地成为最佳实践地。”