【互动天地】中国持续加大财政性教育投入
今年9月10日是中国第39个教师节，也是党的二十大以后的第一个教师节，主题为“躬耕教坛、强国有我”。教育部开展“时代楷模”、全国教书育人楷模、最美教师选树宣传活动，全国优秀特岗教师巡回报告活动，“城市亮灯”感念师恩尊师活动等一系列活动，营造全社会尊师重教的良好氛围。
“2018—2022年，国家财政性教育经费累计投入21.4万亿元，年均增长7%，占GDP的比例连续11年保持在4%以上。”近日，财政部科教和文化司副司长马宏兵在新闻发布会上指出。
中国特色教师教育体系形成新局面
近年，中国不断推进教师队伍建设，取得了一定成效。
教育部教师工作司司长任友群在发布会上介绍，教育部陆续召开师德师风工作推进暨师德集中学习教育启动部署会，实施政治建设“思想铸魂”等六大行动。在国家智慧教育公共服务平台，建设96门师德课程资源，举办4期高校青年教师国情教育研修班和中小学校领导人员及骨干教师师德师风教育示范研修班。
中国特色教师教育体系形成新局面。任友群指出，启动“国优计划”，旨在有计划地组织“双一流”建设高校为代表的高水平高校，成批承担中小学教师培养任务，充分发挥高水平高校的学科优势、专业优势，创新教师培养形态，开拓高素质中小学教师培养的新赛道，健全中国特色教师教育体系。
今年以来，师范大学计划招收“优师计划”师范生超1.2万名，比2021年实施之初增加28%。推进实施师范教育协同提质计划，72所师范院校互派干部教师超过600名，师范生访学交流、跨校培养近900人，培训教师20.3万人次，开放优质课程862门。
同时，教师待遇保障取得新进展。选择省、市、县三级10个地区，开展国家基础教育教师队伍建设改革试点，鼓励支持地方探索深化基础教育教师队伍建设改革的新思路和新举措。加快实施边远艰苦地区乡村学校教师周转宿舍建设，完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。在中央奖补政策带动下，全国目前有1086个非连片特困地区县实施了乡村教师生活补助政策。
近年，人力资源社会保障部配合教育部加强教师队伍建设，在公办学校人事管理工作方面，取得了积极成效。
据人力资源社会保障部事业单位人事管理司二级巡视员高云介绍，强化职业学校教师配备，落实基层事业单位公开招聘倾斜政策，进一步鼓励引导更多优秀高校毕业生到基层学校任教。持续开展公费师范生培养、中西部欠发达地区优秀教师定向培养计划。在招聘方面，严格教师准入的思想政治素养和师德考察；在纪律要求方面，完善奖惩制度，严肃工作纪律，规范教师行为，引导广大教师落实立德树人根本任务。
“下一步，我们将持续加强教师队伍建设，进一步深化公办学校人事制度改革，研究完善体现不同类型学校和不同岗位教师特点的人事管理政策，为推动教育事业高质量发展提供坚强的人事人才支撑。”高云称。
教育投入是公共财政第一大支出
强教必先强师，教师是教育发展的第一资源，教育投入一直是公共财政的第一大支出。
近年，保障教师待遇水平稳步提高。各级财政部门优化经费投入结构，教育投入更多向教师工资待遇倾斜。2018—2022年，中国专任教师从1672.85万人增长至1880.36万人，年均增长3%。同期，国家财政性教育经费支出中教师工资福利支出年均增长8%。
其次，增加紧缺薄弱领域师资培养供给，从源头上改善中小学教师队伍质量，加大对师范院校支持力度，提高师范专业生均拨款标准。2018—2023年，中央财政倾斜安排37亿元，继续实施师范生公费培养制度，吸引优秀青年报考师范院校和师范专业。2022—2023年，中央财政倾斜安排“优师计划”相关经费3.4亿元。
“当前，中国农村教师队伍能力水平仍较为薄弱。为此，财政部配合教育部持续实施了相关计划和政策，引导教师到欠发达地区任教、支教，扎根服务基层。”马宏兵指出。
一是支持实施特岗计划。2018—2023年，累计安排533亿元，对特岗教师给予工资性补助，支持高校毕业生到中西部学校、农村学校任教。二是支持实施“三区”人才计划教师专项和银龄讲学计划。2018—2023年，累计安排21亿元，鼓励义务教育优秀教师和退休教师到脱贫地区、民族地区、革命老区、边疆地区支教讲学。三是支持实施乡村教师生活补助政策。2018—2023年，累计安排300亿元，引导中西部地区通过差异化补助政策，建立“越是基层，越是艰苦，待遇越高”的激励机制。
此外，推动教师能力水平持续提升。2018—2023年，累计安排176亿元，重点加强教师队伍能力建设，提高教育教学水平。持续实施“国培计划”，每年培训校长教师超过100万人次，大幅提升乡村学校校长办学治校和教师教育教学水平。改革实施职业院校教师素质提高计划，建设国家级教师培养基地和企业实践基地，加强“双师型”教师培养培训，“双师型”教师比例从2018年的34%提高至2022年的55%。
“下一步，财政部将继续完善财政政策措施，优化财政支出结构，落实财政教育投入责任，教育投入更多向教师倾斜，支持培养高素质专业化教师队伍，提高教师地位待遇。”马宏兵称。
“三个一批”改善教师工作生活环境
国家发改委社会发展司副司长赵俊强在发布会上表示，教师是立教之本、兴教之源，承担着办好人民满意教育的重任。“十四五”以来，国家发改委重点开展了“三个一批”。
一是支持一批优质师范院校建设，提升教师培养环境。师范院校是培养教师的主阵地。为此，发改委开展50家优质师范院校建设，将北京师范大学等6所教育部直属师范院校以及44所地方示范性师范院校建设发展，作为教育强国推进工程的一项重要任务。“十四五”以来，发改委已累计安排中央预算内投资46.2亿元，涉及63个师范教育项目。
二是支持一批教育基础设施建设，提升教师工作环境。学校是教师教育教学、传道授业的阵地。“十四五”以来，发改委累计安排中央预算内投资680多亿元，支持一大批学前教育、义务教育、普通高中、职业教育以及“双一流”高校等各级各类学校建设，显著改善了中国教育基础设施。
三是支持一批教师周转宿舍建设，提升教师生活环境。赵俊强指出，当前，中国部分中西部地区特别是农村地区，仍存在教师招不来、留不住的问题。为解决这一现实问题，发改委安排中央预算内投资109亿元，支持边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设，已累计建成28万余套农村教师周转宿舍，入住教师超32.7万人，有力改善了乡村支教、交流和特岗教师的生活条件。
“师范教育是培养教师的关键环节，是教师队伍建设的源头活水。办好新时代师范教育，是一个系统工程，需要持续发力、久久为功。”赵俊强称。
下一步，发改委将进一步加大力度，支持师范院校建设发展。赵俊强透露，未来两年，计划再支持10所优质师范院校建设，每所安排中央预算内投资1亿元，支持院校提升办学条件。针对一些师范院校学生宿舍紧张问题，发改委正在研究将师范院校学生宿舍建设纳入中央预算内投资支持范围，加大支持力度，为老师们的成长成才提供更好的学习生活环境。