乡村振兴看兰州｜激活集体经济强引擎 跑出乡村振兴加速度 榆中县“1+1+N”发展模式助力富民强县
转自：兰州发布
11月11日，榆中北山贡井镇套岔岘村生猪养殖基地，一辆辆满载猪仔的卡车缓缓驶入，2800多头优质生猪猪苗陆续入栏。“今年已出栏4304头，预计村集体年增收15万元以上。”村党支部书记、合作社理事长魏爱文如是说。
成立党支部领办的合作社，成了当下榆中县许多村的致富源泉。今年以来，该县深入贯彻落实市委十四届八次全会精神，扎实推进加强党的基层组织建设三年行动，坚持把发展壮大村级集体经济作为夯实基层基础的重要抓手，立足县域实际，推行村级集体“1+1+N”发展模式，探索出了一条强村富民的新路子。
下好先手棋——
抓党建打造领富模式
11月5日，在冯湾村宏鑫盛蔬菜基地，数百个现代化采光温室大棚整齐排列。大棚内，乡亲们松土、施肥、浇水，一派繁忙而又热闹的景象。
冯湾村利用“党建+村集体”的模式，全体村民以集体经济组织成员身份通过“折股量化”的方式，入股股份经济合作社发展产业，实现了“农民”变“股东”，产销一体的多元化经营模式，村集体收益增加60万元，持续提升冯湾村发展振兴活力。
坚持村党组织统一领导，以市场化为导向，因地制宜组建“村集体经济组织+村民+其他经济组织”的混合所有制公司或农民专业合作社，这是今年以来榆中县发展村集体经济极为关键的一手棋，各村将原本分散于村集体、村民、其他经济组织的资源、资产、资金以及人才、技术、市场等发展要素，通过作价入股整合到新型经营主体，实现抱团发展、合作经营。目前，50个试点村已全部组建新型混合所有制经营主体，吸纳857户村民、52家企业和合作社入股。
把好方向盘——
强机制夯实组织堡垒
今年以来，榆中县根据“北部干旱山区、南部二阴山区、中部川源河谷”地域特点，聚焦乡村振兴示范带建设，组织行业部门、乡镇、村集体经济组织、入股经济组织和村民深入开展市场调研，依托高原夏菜、百合、中药材等特色产业和生态资源优势，谋划小杂粮种植、百合育种、生猪代养等生产经营类项目62个，并纳入巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库，将中央财政发展村级集体经济资金向试点村倾斜。
科学谋划产业项目是激活村集体经济的“支撑点”，榆中县通过统筹金融服务、资金保障、荣誉激励，完善扶持发展壮大村级集体经济投入机制，打好资金保障“组合拳”。今年投入280万元，扶持示范带冯湾、黄家庄、齐家坪、分豁岔等4个村实施设施蔬菜、虹鳟鱼等种植养殖倍增项目。通过制定《榆中县发展壮大村级集体经济考核办法》健全考核评价机制，按照产业提升型、资源开发型、资产盘活型、联合发展型、服务创收型等不同类型，对乡镇和试点村分类制定考核指标，开展评价考核，推动责任落实。三季度，示范带12个村村均收入、村均经营性收入分别达到了48.77万元、43.88万元，较全县平均收入分别高13.47万元、13.71万元。
走好致富路——
关键人发挥重要作用
榆中县深入实施“细胞、头雁、先锋、强基”四大工程，推选村党组织班子成员或党员骨干担任村民小组党小组组长，采取“两个优先”（优先将优秀村民小组长发展为党员，优先将党员推选为村民小组长）推动党员村民小组长比例由年初的23.6%提高至51.7%，实现党的组织向“末梢”有效延伸。同时，采取高位推动“深选”、把握标准“严选”、创新方式“细选”等措施，按照1:4的比例储备村党组织书记后备人选48名，平均年龄37.6岁，大专及以上学历占比91.7%。扎实推进“一村一名大学生村干部”计划，为城关镇分豁岔村、金崖镇黄家庄村新选配大学生村文书2名，12个村大学生村干部实现全覆盖。
特别是针对推行村级集体经济“1+1+N”发展模式工作中出现的个别问题，榆中县在配强基层班子的基础上，建立健全调度、交流、考核等闭环工作机制，锚定目标任务，每季度组织18个乡镇和相关部门开展村级集体经济工作调度推进会，通过听取汇报、交流发言等形式，及时了解掌握试点工作进展情况，靠实工作责任，推动工作落实。
据了解，目前，榆中县按照产业提升型、资源开发型、资产盘活型、联合发展型、服务创收型等发展类型，组建新型经营主体50个，并实体化运营，“1+1+N”发展模式试点工作已初见成效。经统计，全县50个试点村，三季度村均收入达到46.99万元，较全县平均水平高11.69万元；村均经营性收入40.49万元，较全县平均水平高10.32万元。通过示范带动，全县三季度村级集体经济村均收入达到35.3万元，村均经营性收入达到30.17万元，整体实现明显提升。（兰州日报社全媒体记者杨贵智）
来源：观澜新闻客户端
编辑：卢文茂