别“内卷”！工信部出手
【导读】工信部引导光伏企业，减少单纯扩大产能的光伏制造项目
中国基金报记者邱德坤
11月20日，工信部官网公告称，对《光伏制造行业规范条件》和《光伏制造行业规范公告管理暂行办法》进行了修订，以推动我国光伏产业高质量发展。
其中，工信部引导光伏企业减少单纯扩大产能的光伏制造项目，加强技术创新、提高产品质量、降低生产成本；鼓励企业加强上下游协同，积极维护产业链、供应链畅通安全。
在供需错配压力之下，光伏产业在2024年陷入更为激烈的价格战。10月14日，中国光伏行业协会举行了防止行业“内卷式”恶性竞争专题座谈会。
新建和改扩建光伏制造项目
最低资本金比例为30%
《光伏制造行业规范条件（2024年本）》显示，新建和改扩建光伏制造项目，最低资本金比例为30%。引导地方依据资源禀赋和产业基础，合理布局光伏制造项目，鼓励集约化、集群化发展。
同时，光伏制造企业及项目应符合国家资源开发利用、环境保护、节能管理等法律法规要求，符合国家产业政策和相关产业规划及布局要求，符合当地国土空间规划、社会经济发展规划和环境保护规划等要求，符合区域生态环境分区管控及规划环评要求。
光伏制造项目未建设在国家法律法规、规章及规划确定或省级以上人民政府批准的自然保护区、饮用水水源保护区、生态功能保护区，已划定的永久基本农田及生态保护红线，以及法律法规规定禁止建设工业企业的区域内。《光伏制造行业规范条件（2024年本）》显示，上述区域内的现有企业，应按照法律法规要求拆除关闭，或严格控制规模、逐步迁出。
同时，生态保护红线内零星分布的已有光伏设施，严禁扩大现有规模与范围，项目到期后由建设单位负责做好生态修复。
引导实现高品质产品批量化生产
《光伏制造行业规范条件（2024年本）》显示，光伏制造企业应采用工艺先进、安全可靠、节能环保、产品质量好、生产成本低的生产技术和设备，并实现高品质产品的批量化生产。
光伏制造企业应具备的条件包括：具有应用于主营业务并实现产业化的核心专利，研发生产的产品应符合知识产权保护方面的法律规定，且近三年未出现被专利执法机构裁定的侵权行为。
同时，光伏制造企业每年用于研发及工艺改进的费用，不低于总销售额的3%且不少于1000万元，鼓励企业取得省级以上独立研发机构、技术中心或高新技术企业资质；申报符合规范名单时，上一年实际产量不低于上一年实际产能的50%。
此外，《光伏制造行业规范条件（2024年本）》对现有和新建的光伏制造企业及项目产品，分别提出了要求。
其中，现有光伏制造企业及项目产品中，多晶硅电池、P型单晶硅电池和N型单晶硅电池（双面电池按正面效率计算）的平均光电转换效率分别不低于21.4%、23.2%和25%。
新建和改扩建光伏制造企业及项目产品中，多晶硅电池、P型单晶硅电池和N型单晶硅电池（双面电池按正面效率计算）的平均光电转换效率，分别不低于21.7%、23.7%和26%。
编辑：乔伊
审核：许闻