“智”理有方！伊金霍洛旗：深化数字赋能，纵深推进政府建设
来源：环球网
摘要：
伊金霍洛旗积极响应数字化浪潮，通过整合数据资源、创新服务模式，打造数字政府“典范”。进一步来讲，伊金霍洛旗利用数字技术优化政务流程，实现便民服务线上化，深化智慧城市与数字政府融合，提升治理效能，同时通过“三办”策略构建高效政务体系，打造便捷服务圈，展现了数字政府建设的显著成效与为民服务的真挚情怀。
关键词：数字政府；智慧城市；政务服务；现代化治理；信息技术；便捷体验
案例正文：
在信息化浪潮席卷全球的当下，加强数字政府建设，已然成为顺应新一轮科技革命和产业变革趋势、加快推进数字化进程的必由之路。
数字政府，以新一代信息技术作为强大支撑，重塑着政府信息化管理架构、业务架构、技术架构，依托大数据磅礴力量，驱动着政务新机制、新平台、新渠道的涌现，使得政府内部组织架构得以精简优化，运作程序更加高效畅通，管理服务日趋完善。
尤为值得一提的是，2024年《政府工作报告》中提出，“加快数字政府建设。以推进‘高效办成一件事’为牵引，提高政务服务水平。”可以说，建设数字政府，肩负着引领驱动数字中国全方位发展的重大职责。
在此背景下，鄂尔多斯市伊金霍洛旗勇立潮头，充分利用信息技术手段，不断创新政务服务方式，优化办事流程，让数据多跑路、群众少跑腿，切实提升了人民群众的获得感与满意度，展现出了数字政府建设的勃勃生机与独特景观。
智慧治理新实践，打造数字政府“模范”
当前，全球正步入一个数字化飞速跃进的璀璨时代。为了加快建设数字中国，我国充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，释放数据要素价值，为经济社会的高质量发展铸就新的动力源泉与优势。
对于伊金霍洛旗而言，在当今日新月异的时代洪流中，其在政府建设上不断推进数据应用的广度与深度，将“数”与“智”相结合，凭借“一库、两端、一平台”的创新架构，统筹各方数据资源，打破数据壁垒，创建智慧农牧、乡村环境监测“伊键呼”、智慧建管等一系列便民数字场景，实现数据资源的共治共享、政府百姓双受益、城市精准治理。
具体来看，伊金霍洛旗通过“根数据库”对36个部门、12套系统的295类2220万条数据进行治理，产生1422万条数据、1094张数据资产表，形成包括基础库、部门库、乡镇人口共享库等在内的6个专题库。这些数据的整合，为后续的智慧应用提供了坚实的数据支撑。
不仅如此，伊金霍洛旗推出了“伊手办”微信小程序服务端，作为民生服务的“一站式”入口，集“查看、办理、查询、投诉、建议、评价、缴费”七大功能于一体，全面实现服务线上化、便捷化。这一举措让居民足不出户即可轻松办理各类事务，享受到“一机在手，通行伊金霍洛旗”的便捷生活体验。同时，“伊先办”全域指挥平台的创建，依托“根数据库”中的数据资源，构建了全流程闭环管理体系，做到基层治理重心下移、解决问题关口前移。
如此一来，伊金霍洛旗有效减轻了基层干部维护众多信息系统的负担，使他们能够更专注于服务群众。同时，这一模式让民众随时随地都能享受到便捷高效的线上服务，真正实现了“办事不出门，服务全天候”。
未来，伊金霍洛旗将深化应用场景的实际部署，加速数据的高效流通与利用，全面激发数据资源的潜在价值。针对数据资源分散、共享不充分及场景应用支持不足等挑战，该旗将采取有力措施，强化数据资源的标准化管理。通过实际行动，伊金霍洛旗以显著成效为笔，书写着其在数字政府方面的“模范”篇章。
数字赋能、智慧引领！绘就发展新蓝图
数字政府，作为“用数据对话、用数据决策、用数据服务、用数据创新”的现代化治理模式，增强了政府在经济调节、市场监管、社会治理、公共服务等领域的履职能力，极大提高了政府办公效率。同时，智慧城市作为城市信息化高级形态，运用信息通信技术，依托信息产业发展和技术创新应用，整合城市各类管理系统，实现城市各系统间信息资源共享和业务协同。
更深一层次讲，数字政府为智慧城市奠定了坚实的数据与决策基础，助力城市管理者精准把握运行态势，科学规划城市发展。同时，智慧城市的建设反哺数字政府，通过整合丰富、准确的信息资源，提升政府的决策效率与治理水平。
在伊金霍洛旗这片土地上，2020年便按照《伊金霍洛旗智慧城市建设三年行动计划》，启动了智慧城市一期项目建设，基本构建“城市大脑”和民生服务基础应用。
为深化行政服务效能，细化服务举措，伊金霍洛旗又在2022年制定了《数字伊金霍洛建设发展“十四五”规划》。2023年，该旗在智慧城市一期项目建设的基础上，协同建设数字政府项目，探索解决“信息孤岛”“数据壁垒”等问题，实现了智慧城市和数字政府建设的集约化、一体化发展。
落实到具体措施，伊金霍洛旗数字政府项目按照“1+1+1+7+N”的模式进行建设，主要亮点包括：有效推进智慧城市和数字政府建设承接、协同工作，一以贯之绘就发展蓝图；通过“云、网、平台”的深度整合，构建高效、统一、节约的信息化管理体系；推进社会治理智慧化N个应用，实现数据管理更精准、便民服务更高效。
在推进过程中，伊金霍洛旗坚持“整合已建、统筹在建、规范新建”的思路，有效避免了系统的重复建设和投资浪费；通过数据资源共享和应用支撑，为党政机关提供了强大的数据参考，取得了良好的行政工作效益；聚焦群众需求，为企业群众提供主动靠前服务，着力建设有温度的智慧服务。
除此之外，伊金霍洛旗还充分运用数字化思维、认知和技术，推进技术升级、管理重构、模式重塑，加快形成科学指导、高效运行、智能监管的新质生产力；在数据安全方面，将平台数据台账式管理转变为数据库集中存储，开展等级保护三级测评和密码安全测评，极大地提高了平台数据的安全性。
“三办”并举，构建高效政务服务体系
加强数字政府建设，这既是技术革新浪潮推动的必然产物，也是管理理念实现跨越式发展的重要标志，将科技的智慧与政府的担当紧密相连，擘画出一幅为民服务、高效治理的图景。
一直以来，伊金霍洛旗始终将目光投向民生热点，聚力民生福祉，不断精进服务，力求在每一个细微之处都能映照出为民服务的初心与决心。例如，伊金霍洛旗推出“靠前服务”模式，将残疾人等级鉴定纳入“高效办成一件事”体系，有效解决办事群众办理残疾人证过程中，先到鉴定机构完成鉴定，再到政务服务大厅提交办理材料多次跑的情况。把服务窗口延伸到鉴定机构，实现全流程办理只跑一次，让政务服务从“办的了”向“办的好”转变。
/残疾人服务“一件事”
进一步来讲，在强化政务服务上，伊金霍洛旗聚焦“三办”：推行“通办”，打破服务时空局限，打通整合政务大数据，营造“全链条”政务服务环境；实施“精办”，纵向规范业务标准，横向夯实基层帮办代办队伍，简易化办事指南，创新推动“身后一件事全流程电子化启动”，结合各镇实际推出特色“一件事”；促进“智办”，创新应用帮办代办手持终端，利用智能应用系统发布上线好办快办事项，建立远程帮办代办系统，依托“蒙速办”移动政务服务平台，逐步提高政务服务事项在移动端可办比例。
不仅如此，“打造政务自助服务‘15分钟’便利圈”是伊金霍洛旗民生实事项目清单中的一件重要项目。也就是说，为了打破事项办理地域层级限制，伊金霍洛旗逐步构建三级标准化政务服务体系，建设“24小时自助政务便民服务站”，开展“政银合作”，倾力形成“15分钟政务服务便民圈”。
24小时自助政务便民服务站
政银合作
在建设数字政府征途中，伊金霍洛旗编织出一幅便民利民、高效治理的生动图景。从创新推出身后“一件事”，到聚焦政务服务“三办”，再到打造便捷的“15分钟政务服务圈”，每一步都踏实地走在为民服务的道路上，让政务服务更加贴心、更加高效，展现了伊金霍洛旗在提升治理水平上的不懈努力与真挚情怀。
案例点评：
伊金霍洛旗以科技为帆，在数字化蓝海中逐浪前行，推动政府建设向纵深发展，通过精妙构建“一库、两端、一平台”，智慧治理之道，自在数据之间；通办、精办、智办“三办”并举，勾勒一幅高效政务服务图景；以“15分钟政务服务圈”为墨，点染出便民利民的温馨底色。伊金霍洛旗数字政府建设的每一步，不仅让政府服务更加智慧灵动，更是成就了一曲数字时代为民服务的华彩乐章。
——2024环球案例征集编委会