东莞推出2.0“进阶版”招商方案，超5成改革措施为企业投资“松绑”
南方财经全媒体记者程浩 东莞报道
“开展新一轮总部企业大走访活动、用好2000亿元高质量发展基金推动招商引资、加快推动12000亩产业用地挂榜招商······”近日，东莞印发了《关于推进新型工业化构建大招商新格局加快推动经济高质量发展的实施方案》（下称《实施方案》）以及《关于组建“1+1+N”产研招商组团和重点地区招商工作组的方案》，即大招商2.0行动方案，共推出18条具体措施。
南方财经全媒体记者从东莞市投资促进局获悉，对比去年的1.0招商方案，2.0招商方案在全面总结过往经验成效和问题短板的基础上，进一步强化“大招商”合力和活力，突出产业研究和项目研判在招商引资的先导引领作用，进一步推动资源要素供给模式改革和招商引资“打法”创新。
《实施方案》提出，东莞将以新型工业化为引领，奋力实现“大招商”工作目标，即2024年实现东莞全市亿元以上产业项目协议固投1500亿元以上，战略性支柱和新兴产业协议固投增长10%以上，制造业协议固投增长12%以上。
“组团式”开展产业链精准招商
招商引资是经济工作的生命线。南方财经全媒体记者通过梳理发现，2.0招商方案最大的特点之一就是将产业研究摆在招商引资工作中更加突出重要位置，围绕新一代电子信息、高端装备制造、新能源、半导体及集成电路等9大产业行业，组建由市领导挂帅、市直产业主管部门牵头的“1+1+N”产研招商组团，通过常态化研究产业现状和未来发展趋势，明确产业发展的“重点领域+未来方向”，有重点、有针对性地推进产业链精准招商。
今年2月召开的全市招商引资工作会议指出，今年大招商2.0行动重点在于实行“组团式”作战。《实施方案》的18条措施中，有6条是关于如何形成“大招商”工作合力。
《实施方案》提出，开展产业主管部门“1+1+N”组团式招商。组建9个“1+1+N”工作组团，形成“1个牵头产业主管部门、1个联合招商部门、N个配合单位”的产研招商联动配合体系，常态化研究产业发展现状和未来趋势，编制产业地图、招商图谱及重点目标企业目录，开展产业链精准招商。今年将开展新一轮总部企业大走访活动，市镇组团联动精准走访市外企业1000家以上。
同时，要发挥镇街（园区）主力军作用，支持镇街（园区）自行制定招商引资项目奖励扶持政策，积极引进符合东莞全市产业发展方向的先进制造业项目；探索设立市级招商公司，支持镇街（园区）建立市场化招商公司，组建市镇两级专业化招商人才队伍。力争四大战略平台、七大战略性新兴产业基地重点招引战略性新兴产业、未来产业，制造业协议固投增长15%以上。各镇街突出主导产业和特色产业，制造业协议固投增长12%以上。
创新资源要素供给
此次推出的2.0招商方案以问题为导向，充分借鉴先进地区经验做法，推出了超5成的改革类创新类政策措施，通过丰富招商引资政策工具箱，破解当前招商引资存在的瓶颈问题，真正为企业投资“松绑”，让各单位放手招商。
如在降低企业用地成本方面。《实施方案》提出，对属于省市确定的先进制造业项目，可按东莞工业用地最低价标准的70%执行，推行工业用地弹性年期供应制度，探索制定厂房代建与先租后售政策文件，助力优质企业“轻装上阵”。
在去年的东莞全球招商大会上，东莞推出了建市以来最大规模的两千亿产业基金群，条件最成熟、连片规模最大的万亩土地，充分表达了对好项目、强企业、优质人才和先进技术的强烈渴求和最大诚意。
在产业招商的具体抓手上，今年东莞将持续实施投资东莞全球推广行动和总部企业大走访活动，用好用活2000亿高质量发展基金，加快推动1.2万亩产业用地招商，统筹百万方租金具有较大竞争力的产业空间，为龙头项目、优质企业、人才团队落户东莞提供有力的支撑保障。
《实施方案》表示，今年将用好2000亿元高质量发展基金推动招商引资。制定以投促引、产业导入、落地东莞为导向的母基金管理制度，加强与有资源、有项目的团队、基金机构合作招商；加快推动12000亩产业用地挂榜招商。建立工作专班和提前介入机制，开展土地收储整备等工作，实现“土地等项目”。挂榜地块可享受战略性新兴产业基地政策，“一地一策”招引龙头项目。组织镇街（园区）赴市外先进地区举办万亩产业用地供需对接活动。
同时，东莞将继续实施投资东莞全球推广行动。通过“走出去、请进来”，在境内外重点国家地区举办100场以上投资东莞推广活动。开展“发现东莞”系列宣传推广，打造“主流媒体+社交媒体+户外媒体”宣传矩阵。
（作者：程浩编辑：李振）