专访杭州市副市长、公安局局长罗杰：“金盾护杭”擦亮平安底色助力高质量发展
“金盾护杭”擦亮平安底色助力高质量发展
访杭州市副市长、公安局局长罗杰
去年9月，习近平总书记在浙江考察时强调，聚焦建设共同富裕示范区、打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口。杭州公安认真贯彻落实总书记重要指示精神，着眼城市发展面临的新形势新挑战，对照全国公安厅局长座谈会上提出的“六个聚焦发力”要求，坚持守正创新、实干争先，打造“金盾护杭”品牌，努力以高水平安全保障高质量发展。近日，杭州市副市长、公安局局长罗杰就“如何以高水平安全保障高质量发展”接受本报记者专访。
记者：去年年底，杭州实现“两个亚运”精彩绽放、经济总量突破2万亿、城区人口突破千万的跨越，在亮眼成绩的背后，杭州公安如何以高水平安全保障高质量发展？
罗杰：去年，对杭州公安来说，也是具有跨时代意义的一年，我们圆满完成了亚运安保任务，成功创建了首批全国社会治安防控体系建设示范城市，为杭州经济高质量发展打下了扎实的平安根基。
我们坚持以极致作风扛起安保重任。发扬“细致、精致、极致”作风，健全完善各类方案预案，精心守护杭州亚运会各类赛事活动安全，创新推出实战指挥、智能查控等数字安防产品，创新实施多项便民利民举措，实现了保民生与保安全的有机统一。
我们坚持以预防理念前移安全关口。坚持“安全第一、预防为主”，以“情指行”一体化数字化实战机制为牵引，落实“市县主战、派出所主防”，持续深化全周期“大预防”警务建设，创新研发各类实战预警模型，不断推动关口前移、防线前置，最大限度把各类风险化解在萌芽状态。目前，全市主城区警情平均到场时间缩短至5分钟以内，接处警满意度达99.3%。
我们坚持以共治模式汇聚平安合力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，开展“千警强村社”“千校进村社”行动，推广萧山“物联会”做法，向不同行业、不同领域延伸平安触角，推动建成1360所社区警校、4157支义警队伍，充分发挥群防群治力量，全面汇聚“资源联通、工作联动、问题联治、风险联防、平安联创”的共治合力。
记者：作为共同富裕示范区省会公安，在保障高水平安全的同时，如何服务高质量发展？
罗杰：习近平总书记曾多次强调法治对于引领高质量发展的根本性、保障性作用，明确指出“法治是最好的营商环境”。杭州公安在全力营造安全稳定社会环境的基础上，充分发挥公安职能优势，持续优化法治营商环境，为经济高质量发展保驾护航、助力添彩。
一是营造公平有序的市场环境。杭州公安积极保护各类经营主体合法权益，体系化推动“枫桥式”企业刑事合规引导，指导企业提前识别风险、主动预防风险。紧盯涉企黑恶、商业贿赂、串通投标、侵犯知识产权等企业深恶痛绝的违法犯罪，建立健全信息流转、行刑衔接、同步上案等跨部门联动机制，力争快侦快破、快捕快诉涉企案件。滚动推进涉企积案化解专项攻坚，去年以来累计清理“挂案”116起，为企业挽回经济损失4.24亿元。
二是营造高效便捷的政务环境。杭州公安创新构建“一窗办”“一网办”“一次办”为企服务新格局，在全市162个公安办事网点全覆盖设立“办不成事”反映专窗，综合运用“马上办”“主动办”“容缺办”“会商办”“提级办”，确保企业、群众急难愁盼问题第一时间得到解决。开辟线下企业服务专窗、线上“警察叔叔”小程序“为企服务”专区，实现72%涉企事项、52%民生事项“跑零次”，企业、群众办事满意率达99.97%。
三是营造积极健康的经济生态环境。杭州公安依托城市大脑交通系统，定量实时感知城市交通运行态势，实时诊堵、主动防堵、快速缓堵，推动实现“量增速稳、车畅人欢”的目标愿景。去年，杭州主城区日均交通量同比上升16.4%。
四是营造公正为民的执法环境。杭州公安紧盯接处警、受立案、现场执法等易产生执法问题的关键环节，依托智慧法治平台，实现执法办案全流程监督、全环节把控，同步开展信访核查、个案评查和执法巡查监督，专项整治违规插手经济纠纷、违规查扣冻等问题。推行包容审慎执法和柔性执法，对46种轻微违法行为实行“首违不罚”，去年以来累计开具不予处罚告知承诺书3000余份。
五是营造包容亲商的人文环境。杭州公安严格执行“亲”“清”警商交往正负面清单，固化重点企业、重点项目联络警官制度，不断延伸为企服务前端，加大用权监督力度，全市布建128个为企服务“小站点”，累计收集解决企业诉求240余个，开展法治宣讲、安全送教活动1500余次，做到“无事不扰、有呼必应”。
记者：今年是全面落实党的二十大精神的关键一年，也是平安杭州建设20周年，请您谈谈在新起点上，杭州公安如何以更高水平安全护航更高质量发展？
罗杰：杭州公安将对照“六个聚焦发力”要求，持续推动警务运行模式向高攀升、向新进军、向好发展，为把杭州打造成全省和谐稳定“首善之区”持续贡献公安力量。
坚持以安全之稳保障发展之稳。杭州公安忠实履行维护国家政治安全和社会稳定、守护人民幸福和安宁的神圣职责，充分运用数字赋能手段，抓早抓细抓实保安全、促发展各项举措，不断提高矛盾纠纷预防化解和信访工作法治化水平，大力推进预防打击、警源治理，切实以新安全格局保障新发展格局。
坚持以服务之进护航经济之进。杭州公安全量落地公安部服务保障高质量发展26条措施，围绕杭州未来“创新活力之城”“世界名城”“智慧宜居之城”“历史文化名城”建设，从解决“一件事”到“一类事”，创新推出更多增值化服务举措。
坚持以警务之范匹配城市之范。杭州公安健全完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，持续优化“情指行”一体化数字化实战机制，推动关键核心技术和共性应用技术攻关，加快形成和提升新质公安战斗力，着力打造与中国式现代化城市范例相匹配的公安工作现代化城市范例。