至2025年沪全员劳动生产率预期达到36万元/人！质量强国建设纲要上海实施方案出炉
转自：劳动报
6月20日，上海市市场监管局召开新闻发布会，解读《质量强国建设纲要上海实施方案》。《上海实施方案》提出，至2025年，沪质量整体水平进一步全面提高。其中，经济发展质量效益明显，经济结构更加优化，全员劳动生产率预期达到36万/人，单位生产总值能源消耗下降14%。
制造业质量竞争力指数
连续多年排名全国第一
“今天，市委、市政府公开印发了《质量强国建设纲要上海实施方案》（以下简称《上海实施方案》），这是我市贯彻落实党中央、国务院《质量强国建设纲要》，结合上海质量工作现状，站在新的历史起点谋划质量工作，推动上海经济社会高质量发展的重要举措。”上海市市场监管局副局长陈彦峰介绍，对上海而言，城市的建设与发展始终传承着质量的基因。1983年，上海即成立了市质量工作领导小组，1988年，提出了“质量是上海的生命”。近年来，上海以排头兵的姿态和先行者的担当，立足高站位、宽视野、大格局，谋划部署质量强市工作，取得了明显成效。
其中，在产品质量方面，本市制造业质量竞争力指数为95.3，连续多年排名全国第一；工程质量方面，本市建设工程检测平均合格率为99.97%，保持稳定；服务质量方面，公共服务质量满意度得分82.5，排名全国前列；在国务院对各省的质量工作考核中，上海已连续7次获得A等；浦东、奉贤、松江、闵行4个区获得国务院推进质量强国建设工作成效突出地方督查激励。
质量工作充分发挥了作为上海经济社会发展助跑器、催化剂的重要作用。服务产业发展方面，上海已建有国家产品质检中心51家、国家产业计量测试中心5个，已累计形成“上海标准”31项。提升企业质量竞争力方面，已表彰各级政府质量奖887项，推动183项产品和服务通过“上海品牌”认证。提高上海国际影响力方面，已有ISO/IEC技术机构秘书处6个，先后承办了中国质量（上海）大会、第83届国际电工委员会（IEC）大会。
“深入推进质量强市建设已成为我市构建新发展格局、推动高质量发展和加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的重要举措。”陈彦峰表示。
针对经济社会发展热点
细化138项任务举措
据介绍，《上海实施方案》传承发扬了上海40年质量工作的成功经验，着眼“四个放在”，推动“四个品牌”建设，提出经济发展质量效益明显提升、质量竞争力持续增强等质量强市6个方面12项量化指标，明确推动经济质量效益型发展、增强重点产业和区域质量竞争、推进质量治理现代化等8个重点任务，针对经济社会发展的重点、百姓关注的热点，聚焦产品、工程和服务质量，细化了138项任务举措。
劳动报记者了解到，所谓全员劳动生产率预期，是指反映一个地区所有从业者在一定时期内创造的劳动成果与其相适应的劳动消耗量的比值，衡量劳动力要素的投入产出效率。目前，上海全员劳动生产率预期约为28万元/人。
《上海实施方案》提出，到2025年，沪质量整体水平进一步全面提高，“四大品牌”建设持续深化，人民群众质量获得感、满意度明显增强，质量推动经济社会发展的作用更加突出，质量强市建设取得阶段性成效。其中，经济发展质量效益明显提升。经济结构更加优化，全员劳动生产率预期达到36万元/人，单位生产总值能源消耗下降14%；创新能力显著提升，全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到4.5%，全市高新技术企业数量突破2.6万家，经济发展新动能和质量新优势显著增强。
产业质量竞争力持续增强。产业链供应链整体现代化水平显著提高，农业标准化生产普及率达到92%，制造业质量竞争力指数保持在94以上，建成一批具有国际影响力、引领力的质量卓越产业集群。
产品、工程、服务质量水平持续提升。质量供给和需求更加适配，农产品质量安全例行监测合格率达到98%以上，食品抽检合格率达到98%以上，制造业产品质量合格率达到95%以上。此外，要形成一大批质量过硬、竞争优势明显的上海品牌，推动一批行业标杆企业的高品质产品和服务通过“上海品牌”认证，培育发布“上海标准”50项。还将新建若干个国家级产业计量测试中心、质检中心、质量标准实验室、技术标准创新基地，打造50个高效实用的质量基础设施“一站式”服务项目。
到2035年，质量强市建设基础更加牢固，先进质量文化蔚然成风，质量和品牌综合实力达到更高水平。
提高一线技能型员工比例
推动培养更多“上海工匠”
《上海实施方案》提出，上海质量治理体系将更加完善。质量政策制度体系和监管体系进一步健全；重大质量安全风险防控机制进一步筑牢；质量管理水平进一步提高，形成100个以上先进质量管理模式和成果；质量人才队伍进一步壮大，质量专业技术人员结构和数量更好适配现代质量管理需求。
“实施方案提出，构建高水平质量基础设施，培育一批高素质科技创新人才队伍，有力助推具有国际水准的质量基础设施高地建设。在政府质量奖评选表彰中提高一线技能型员工比例，推动培养更多‘上海工匠’。”上海市市场监管局质量发展处处长应钧介绍。
“增加高水平质量人才供给。加强质量工作人才队伍建设统筹规划，推进社会化质量专业技术人才评价；加大高端质量人才引进力度，扩大国际标准化注册专家队伍；落实食品安全总监、企业首席质量官制度，探索建立企业标准化总监制度，培养专业型质量人才梯队。”上海市市场监管局标准技术处副处长陈向平表示。
“我们将加强高等院校等质量工程、标准化专业与学科建设，完善技能培训机制，加大高水平技能型人才培养力度。”上海市市场监管局标准创新处处长李菁表示，质量标准化领域需要具备国际视野、熟悉国际规则的复合型人才，接下来，市市场监管部门还将与复旦大学、华东师大、二工大等高校建立合作，开展标准化学科专业或相关课程设置，进行重点人才培养。
头图：上海市市场监管局召开新闻发布会，解读质量强国建设纲要上海实施方案。劳动报记者陆燕婷摄影