这些县，人口正在“逆向流动”
愈演愈烈的“抢人大战”，往往使得县域处在被动局面，一边要抗衡大城市的虹吸，一边要探路“人才回流”。
但也有一些县域，保持着人口的较快增长。根据各地陆续公布的数据，风口财经梳理发现，2023年，已有包括安徽长丰县、肥西县、临泉县，贵州清镇市，云南景洪市，浙江义乌市和江苏昆山市等在内的县域，人口增量过万，其中，增量较高的长丰县，比上年增加3.3万人。
如果将时间线拉长到2010年到2020年间，包括浙江义乌市、河南新郑市、湖南长沙县等在内8个县域，人口增量超过了30万。
人人都会“用脚投票”，虽然人口流失一直是制约县域发展的主要瓶颈之一，但这些实现人口较快增长的县域有哪些特点？在人口的吸引上有着怎样的优势？
六成县域面临人口流失
过去30年，我国城镇化率从1998年的30.4%，提高到2023年的65.22%。但创造了我国近40%的GDP总量的县城，其城镇化率却不到40%，还有相对较大的发展空间。
2022年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，对县城发展作出系统性部署，这是针对县城城镇化的首个中央层级的政策文件。2024年政府工作报告提出，“培育发展县域经济，补齐基础设施和公共服务短板，使县城成为新型城镇化的重要载体”。
人口是县域经济发展的重要因素，上海海事大学经济管理学院副教授李杰伟及其团队曾做过统计，2010年至2020年间，我国人口增长超过13万的县城有36个，人口增长3—13万的县城有169个。而剩下1582个县城的人口在十年间增加不足三万，甚至处于减少状态。
“如果我们把所有人口减少的县城都在地图上描绘出来，就会看到一条连绵的人口流出带，这条人口流出带由1196个县城组成，而有数据的县城是1870个。”李杰伟指出。
也就是说，有六成的县域面临着人口的流失。虽然人口流失是许多县域发展所面临的困境，但仍有县域保持着人口的较快增长。
数据显示，2010年—2020年的十年间，有8个县域人口增量超过30万人，它们分别是浙江义乌市、河南新郑市、江苏昆山市、江西南昌县、湖南长沙县、浙江慈溪市、福建闽侯县和河北三河市，其中增量最高的义乌，十年人口增量超过50万。
依靠区位优势壮大县域经济
县域是近年来热度很高的话题，在新一轮区域发展进程下，县域经济发展也不断打开新的空间。
风口财经梳理发现，2023年，已有安徽长丰县、肥西县、临泉县，贵州清镇市，云南景洪市，浙江义乌市和江苏昆山市等县域，人口增量过万。
可以看到，这些人口增长较多的县域，一部分是来自沿海地区，由于产业十分发达，集聚了大量的外来人口，还有一部分属于中西部强省会下辖的县域，得益于中心城市的强力带动，形成密切的分工互补。
比如，肥西县和长丰县同属合肥下辖县，都是合肥都市圈的重要组成部分，随着电池、整车集成等企业落地，肥西县在新能源汽车上下游产业链聚集企业近百家。长丰县以比亚迪合肥基地为龙头，新能源汽车产业正由链到群，2023年完成规上工业总产值1640亿元，其中新能源汽车产业产值740亿元，同比增长约259%。
而在2023年人口增量超过万人的县域中，长丰县人口增量靠前，2023年常住人口83.3万人，比上年增加3.3万人。要知道，作为国家重点扶持贫困县，2012年长丰县脱贫摘帽，4年后便跻身全国综合实力百强县。
更不用说经济体量可以比肩地级市的昆山市，2023年，昆山市GDP不仅高于江苏省淮安市和连云港市两座地级市，在全国近300座地级市中还能排到60位左右。
赛迪顾问县域经济研究中心负责人邓传林此前指出，“昆山模式是以‘外向型经济为主导、内向型经济为支撑’的发展模式，昆山早期依托外资企业起家，经过30余年的发展，2022年仅台企就贡献了昆山市50%左右的境外资金利用额、60%的进出口总额。”
对于昆山来说，这些企业的集聚效应，不仅推动了当地经济的快速发展，也带来了大量的就业机会和人口聚集。
“抢人”卷到了县城
对于具有“先天优势”的县域来说，经济和产业的发展带来了大量的就业机会和人口聚集，但是这样县域毕竟是少数。
根据“七普”数据，我国县域常住人口约为7.48亿人，但不同的县域之间，人口数量的差异非常大。从人口规模来看，我国有208个县域的常住人口超过80万人，占总数的11%；有546个县域的常住人口低于20万人，其中，有246个县域的常住人口低于10万人，这些人口小县中，有的甚至只有几万人。
因此，抢人成为县域发展的关键一环。这两年，随着越来越多县域高调加入“抢人大战”，安徽太和县、浙江遂昌县、广东和平县、四川盐亭县、广东清远市等，纷纷以真金白银、房子、编制等大力引进硕士、博士等高学历人才，将抢人大战推向新的高度。
最具代表性的浙江德清县，虽只有50多万的人口，但是近几年广开进贤之路。数据显示，过去五年，德清聚引大学生9.7万人；2023年，全县自主培育国家级人才28名，引进博士141名、新增技能人才9639名、大学生2万名。
有的县域则因地制宜，比如安徽太和县，作为全国最大的医药集散地，太和县目前有来自全国的5000多家药企驻场，并有5万多家医药经销商遍布全国。凭借医药产业实力，太和县把抢人方向瞄准为医药人才，通过实施“太和英才计划”，给予积极的支持政策，加速专业人才集聚。
还有的县域通过转换思路，“与其花费巨大代价抢别人，不如把自己人叫回来”。“山高路远”的区位短板让浙江泰顺县在“抢人大战”处于被动局面，为激发泰顺籍人才服务家乡发展的热情，泰顺出台《泰籍大学生伴你成长计划》，围绕大学四年推出乡愁套餐、实习志愿岗位、就创业支持等举措，吸引更多学子回归家乡。
无论是努力抵抗大城市的虹吸，还是在“人才回流”上探路，可以预见的是，在着力促进城乡融合，大力发展县域经济的推动下，对走好特色化、差异化发展的县域有着广阔的机遇。