为长江生态“护航”，向非法捕捞“亮剑”——记南京市农业综合行政执法总队副支队长王新星
转自：中国环境网
烈日骄阳下，他奔波在船艇码头，开展渔政法治宣传；夜幕降临时，他挑灯夜战，或值守巡查禁捕违法案件，或探讨改进执法方案……
2021年1月1日零时起，长江流域重点水域十年禁渔全面启动。作为江苏省南京市农业综合行政执法总队（以下简称农业执法总队）副支队长，王新星责无旁贷地肩负起全市长江禁捕执法工作。三年多来，他靠着顽强的工作作风、出色的业务能力和强大的责任信念，带领全市渔政执法人员圆满完成各项工作任务，助力南京市长江禁捕执法工作走在全省前列。
冲锋一线，公正执法护水域旭日初升，在渔政码头上，一艘渔政船只划破江面。王新星像往常一样，伫立船头，不时查看四周水面上的情况。
“我们的巡查主要分为日间巡查、接报巡查和夜间巡查。”王新星说道，“通过多年努力，长江禁渔的执法效果已经初步显现，除了非法垂钓的情况仍时有发生，总体禁捕执法秩序平稳。但是近年来渔业资源数量的明显上升，更吸引了一些人心存侥幸以身试法。”
去年7月，王新星收到群众举报，在红云桥附近有人在非法垂钓，为了摸清非法垂钓团伙出现规律，王新星带着执法人员，耗时近一周，在河堤蹲守摸排。盛夏夜晚，闷热难耐，王新星和其他队员经常凌晨两点守在河堤下的草丛里，克服蚊虫叮咬，终于摸清该团伙作案规律，将非法垂钓人员查获。
“不分节假日，接到报案或投诉后，不管几时，立刻出动。”这起案件，是多年来王新星开展禁渔工作的一个缩影。
在岸边，王新星仔细检查岸线每一个角落、每一片芦苇、每一处礁石；重点关注是否存在非法捕捞、非法垂钓现象。近年来，南京市禁捕执法工作保持高压态势，重拳出击，王新星冲在禁捕执法工作一线，持续牵头组织“春季护鱼”等执法专项行动，推动长江流域重点水域“四清四无”常态化，确保长江禁捕执法工作平稳有序。
三年多来，在王新星的带领下，全市开展跨区域联合执法行动2000余次，出动3万余人次执法队员，查获各类涉渔违法案件2000余起，为长江干流及重点水域总体上保持水清鱼跃贡献力量。
工作中的王新星（左二）
勇担重任，助力提升监管水平
南京市河流多，禁渔范围广，为有效防范和妥善应对非法捕捞事件的发生，对于保护长江南京段水域生态环境安全，促进经济社会高质量发展具有非常重要的意义。对此，王新星认为，严格执法的背后，是执法队伍的建设与管理。
长期战斗在渔政执法工作的第一线，王新星将执法经验转化为理论成果，根据禁捕执法工作推进情况，主持编撰《长江禁捕执法工作手册》2部，作为工具书下发各区渔政执法机构，指导禁捕执法工作开展。同时，他严格落实考核要求，强化对区督导，压实工作责任，利用统一、规范的执法要求，进一步做到执法公正严明。
“近年来，全市破获了多起非法捕捞案件，不仅对非法捕捞犯罪进行了刑事与行政处罚，更重要的是震慑了非法捕捞行为。”王新星说。
在工作中，王新星还不断创新，完善跨区域协作共管机制，牵头建立健全省际、市际交界水域执法协作机制，先后推动签署“宁马滁”“宁镇扬”等省、市长江跨区域联防联动合作协议。科学合理地制定了部门联动机制，落实责任，形成部门合力，有效提高南京渔政执法工作效率。
“以前我们渔政执法部门大多是单打独斗，现在，形成了部门联动。有了更好的工作机制后，渔政执法工作效率也提升了。”王新星说，如今有了公安、海事、市场监管等相关部门的配合，各部门各司其职，更有利于工作的开展。
任重道远，让长江大保护理念深入人心
“长江禁渔的成果来之不易，任何时候我们的工作都不能掉以轻心。”在严格执法的同时，王新星总是竭尽所能开展禁捕宣传，引导全社会都来关注和参与长江大保护。
多年来坚守一线，王新星对渔政执法有了自己的认识：执法不是主旨、处罚不是目的，要有理有节地开展好工作，让长江大保护理念深入人心，实现人与自然和谐共生。
为此，他带领团队深入社区、市民广场、企业、学校开展长江流域禁渔宣传，详细告知广大群众禁捕时段、禁捕范围、禁止事项、违法处罚等主要内容，解读长江十年禁渔工作的重要意义，让禁渔工作家喻户晓，并对群众提出的疑难问题及担忧进行了现场解答。同时，他还不断提升自己的专业素养，学习新知识、新技能，为保护长江水域生态贡献自己的力量。
在王新星和同事的共同努力下，严格遵照长江十年禁捕南京走在沿江省市前列的要求，南京市在2023年江苏省对各市长江禁捕退捕工作考核中获得“优秀”等次，“清水绿岸，鱼翔浅底”正加快照进现实。