青海对19种生态环境轻微违法行为免罚
转自：中国环境网
为深化生态环境领域包容审慎监管，不断优化营商环境，促进经济高质量发展，持续提升生态环境执法规范化、精细化水平，近期，青海省生态环境厅出台了《青海省生态环境轻微违法行为免罚办法（试行）》，2024年6月1日起开始施行。
生态环境轻微违法行为免罚是指按照《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条、《生态环境行政处罚办法》第四十二条规定，对行政相对人违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，或初次违法且危害后果轻微并及时改正的，或当事人有证据足以证明没有主观过错的情形，作出不予行政处罚的决定。
免罚办法的出台是落实《国务院关于进一步贯彻落实〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》等文件要求，对青海省生态环境轻微违法行为免罚工作进一步规范，明确免罚工作的基本原则、免罚清单制定发布、具体实施程序、监督和保障等事项，有效促进生态环境部门严格、规范、公正、文明执法。同时，随办法一同印发的《青海省生态环境轻微违法行为免罚清单（2024年版）》中，设定了轻微不罚事项和首违不罚事项两大类共19种免罚情形，将依法不予处罚的违法行为具体化、标准化，为执法人员对轻微违法具体案件的认定，提供明确的执法工作指引。
免罚工作具体实施时，应当坚持合法、公正、公开、客观、全面的原则，根据违法行为的事实、性质、情节等因素以及法定的不予行政处罚的情形，给予行政相对人一定的容错空间，依法作出行政处理决定，确保过罚相当，充分体现生态环境执法监管力度，也让行政相对人感受到生态环境部门服务绿色发展的“热情温度”。
当然，轻微违法行为免罚并未赋予违法排污者法外“特权”，更不是“免责清单”，生态环境执法人员在办理行政处罚案件过程中，遵循免罚不免责、处罚与教育相结合的原则，既通过批评教育、签订承诺书、帮扶指导等措施，督促行政相对人及时纠正违法行为，也对未按要求在期限内整改到位、消极对待的，严格依法惩处。