学习三中全会《决定》中的名词：国家宏观资产负债表
在党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中，首次提出了“国家宏观资产负债表管理”的概念。在此之前，已有政府资产负债表和国家资产负债表（合称“两表编制”）的编制实践，但“国家宏观资产负债表管理”的提出，标志着我国在资产负债表管理领域迈向了一个新的高度。为了深入理解“国家宏观资产负债表”这一名词，我们可以从以下几个方面进行阐述：
一、定义与内涵
国家宏观资产负债表是综合反映一个国家或地区在特定时间点上拥有的资产、负债总量及结构的统计表，包括政府、住户、非金融企业、金融机构等各部门机构所拥有的资产与负债的规模和结构。国家宏观资产负债表可以衡量一国多年经济增长所形成的财富积累，用以从存量视角分析国家经济的变化趋势和健康状况，为政策制定提供重要参考。
二、主要作用
衡量财富积累：国家宏观资产负债表可以衡量一国多年经济增长所形成的财富积累，为评估国家经济实力提供量化指标。
分析经济趋势：从存量视角分析国家经济的变化趋势和健康状况，有助于发现经济运行中的潜在风险和问题。
指导政策制定：为政府制定宏观经济政策提供重要依据，有助于实现资源的优化配置和经济结构的调整。
国家宏观资产负债表，从资产端和负债端揭示国民财富的积累分布状况及经济活动之间的勾稽关系。这种全面的数据能够为政府提供关于国家经济状况的清晰视图，帮助其更好地把握经济运行态势。
三、管理意义
国家宏观资产负债表管理的提出，意味着我国将进一步提升对国家资产负债状况的监管和管理水平。具体来说，其管理意义主要体现在以下几个方面：
加强预期风险管理：通过定期编制和分析国家宏观资产负债表，可以及时发现并应对潜在的经济风险，提高政策的预见性和有效性。
约束债务无序扩张：将债务与资产更好地对应起来，有助于约束地方政府和企业的债务无序扩张行为，避免因债务累积带来的系统性风险。
盘活存量资产：通过优化资产配置和提高资源配置效率，可以盘活存量资产，提升国家整体资产的质量和效益。
促进经济结构调整：根据国家宏观资产负债表的分析结果，可以有针对性地调整经济结构，更好地协调财政、货币、产业等各类政策的协同发力，推动经济高质量发展。
四、实施路径与挑战
统计与编制：国家宏观资产负债表的编制需要综合考虑政府、住户、企业、金融机构等各方面的资产与负债情况，确保数据的全面性和准确性。然而，由于一些资产如自然资源、森林土地矿产等难以计价，且资源规模和体量不断变化，编制难度较大，需要建立完善的数据采集和估值体系。
基础数据支撑：统计标准不统一，不同部门和地区的统计标准可能存在差异，需要制定统一的统计标准和规范以确保数据的可比性。此外，政府层级多、报表合并难度大等问题也导致基础数据缺乏。因此，需要加强基础数据的收集、整理和分析工作，建立健全的管理机制和政策体系，以支持国家宏观资产负债表的编制。
管理与应用：在编制完成国家宏观资产负债表后，还需要加强对其的管理和应用工作。通过分析资产负债表存在的问题（如资产和负债是否对应、负债率是否在合理区间等），预测国家宏观资产负债表的预期变化，并采取措施进行修复和优化。
总之，“国家宏观资产负债表”作为衡量一个国家或地区经济总量和经济结构的重要工具，其编制和管理工作对于推动经济高质量发展具有重要意义。未来随着相关工作的深入推进和不断完善，我们有理由相信国家宏观资产负债表将在我国经济社会发展中发挥更加重要的作用。