月黑风高疯狂挑衅，菲律宾有何图谋？｜北京观察

中国海警正告菲方立即停止侵权挑衅

8月19日凌晨，南海的宁静再度被菲律宾的挑衅行动打破。

据中国海警局通报，19日凌晨3时许，菲律宾4410、4411号海警船未经中国政府允许，非法闯入中国南沙群岛仙宾礁邻近海域，中国海警依法对菲船只采取管控措施。菲4410号船无视中方多次严正警告，以不专业、危险方式故意冲撞中方正常维权执法的21551艇，导致发生擦碰。

同日清晨6时许，菲律宾4410号海警船在非法闯入中国南沙群岛仙宾礁邻近海域受阻后，不顾中方反复警告、航路管制，再次非法冲闯中国南沙群岛仁爱礁附近海域。中国海警对菲肇事船只依法依规采取管控措施。

随后，中国海警局于当天7时31分发布两段现场执法视频。根据中方公布的视频画面，菲4410号海警船在行驶中突然转向，切入中方海警艇的正常行驶航道，最终导致两船相撞。

海疆问题专家王晓鹏对直新闻表示，从现场视频中可以清晰看到，菲方船只以高速逼近中方海警艇，意图制造碰撞事件，“菲律宾海警船的冲撞行为明显是蓄意挑衅”。

外界认为，菲律宾正尝试通过一系列有计划的行动，在南海制造新的紧张局势，妄图巩固其在该地区的非法存在。

菲律宾“贼喊捉贼” 

反复挑衅背后有何险恶用心？

然而，面对中方提供的清晰视频证据，菲律宾方面仍“贼喊捉贼”。菲方通报称，8月19日上午，菲律宾海警船只“巴加凯”号（MRRV-4410）和“恩加诺角”号（MRRV-4411）遭遇中国海警船只所谓“威胁”举动，“导致两艘菲律宾海警船只发生碰撞，造成‘轻微’结构性损伤”。

菲方称，大约在19日凌晨3时24分，当菲船在仙宾礁东南约43公里处航行时，菲律宾海警“恩加诺角”号（MRRV-4411）号遭到中国海警3104执法船的“强势”驱逐，“中方的驱离行动导致菲船只右舷遭到撞击，甲板上出现了一个直径约12.7厘米的洞”。不久后，大约在凌晨3时40分，“巴加凯”号在仁爱礁东南约40多公里处，被中国海警21551执法船“强力执法”，在左舷和右舷两侧撞击两次，导致“轻微”的结构性损伤。

结合菲方公布的图像，“巴加凯”号的右舷后部存在一个直径达1.10米的洞，右舷后部引擎排气管也有一个直径为0.4米的洞。这些严重的损伤显然与菲方所声称的“轻微”损伤不符，也暴露出菲方在事件中的选择性隐瞒与夸大，旨在掩盖其自身的不当行为。

值得注意的是，菲律宾选择在深夜和黎明进行非法冲闯，王晓鹏认为，这是为了利用光线不佳和海上复杂环境增加中方的反应难度，同时减少事件真相的曝光度，避免国际舆论的广泛关注。

“这种行为充分暴露了菲律宾希望通过偷袭和制造摩擦来扩大其在南海的非法存在的险恶用心。”王晓鹏说。

​毛宁：中菲船只发生碰撞的责任

完全在菲方

在当天（19日）的外交部例行记者会上，相关事件也引起了国内外媒体的高度关注。面对路透社记者的提问，外交部发言人毛宁重申，仙宾礁是中国南沙群岛的一部分，是中国固有领土，也是无人岛礁。碰撞责任完全在菲方。

毛宁强调，菲方行为严重侵犯中国主权，中方对此坚决反对，并将继续依法采取坚决有力措施，维护自身的领土和海洋权益，维护《南海各方行为宣言》的严肃性。

此外，彭博社也提问称，上个月，中菲双方就仁爱礁运补任务一事达成临时安排，此次海上相撞是否表明海上冲突仍处于升级状态。毛宁表示，中方始终致力于通过对话协商妥善处理中菲之间的涉海争议。希望菲方能够信守承诺，切实遵守同中方达成的共识和安排，不要采取使局势复杂化的举动，同中方共同管控好海上局势。

王晓鹏指出，中国外交部的回应表明，尽管中菲之间进行了双边磋商，但菲律宾并未真正停止挑衅行为。这次海上相撞事件证明，菲律宾正试图通过实际行动挑战中国在南海的主权、主权权利、管辖权以及历史性权利，这就导致地区紧张局势有进一步升级的可能性。

王晓鹏表示，菲律宾的举动显示出他们妄图通过不断制造摩擦，使得中国作出反应，从而向国际社会传递“南海紧张局势升级”的信号，最终以此来达到自身不可告人的目的。

值得一提的是，在上述碰撞事件发生后，美国不分青红皂白，对中方的依法维权措施妄加指责，还重申了对菲律宾的支持。对此，外交部发言人毛宁在20日的记者会上回应称，菲律宾侵权在先，中方依法采取维权措施，旨在维护自身领土主权和海洋权益，正当合法、无可非议。美国不是南海问题当事方，无权介入中菲两国之间的涉海问题，更不得以《美菲共同防御条约》为借口侵害中国在南海的主权和权益。美方应当停止在南海挑动对抗，不要再破坏地区稳定，加剧局势紧张。

而据《中国日报》20日报道，在菲律宾海警船故意撞击中国海警船时，有西方记者“恰巧”在现场捕捉画面。报道指，这次碰撞是菲律宾精心策划的挑衅。菲律宾船上至少有两名携带专业摄像设备的人员，还出现了大量西方记者。他们的出现是为了扭曲事实，帮助菲律宾扮演“受害者”的角色。

菲为何派海警船冲闯仙宾礁？

外界注意到，菲律宾在南海的种种举措似乎有将矛盾点转向仙宾礁的迹象。今年4月，菲律宾以“确保中国不会在仙宾礁填海造地”为借口，派遣海岸警卫队9701号巡逻舰非法锚泊中国仙宾礁海域，截至目前已非法滞留超过110天。期间，菲公务船和渔船频繁造访，甚至组织海洋科学家和媒体记者开展所谓“潜水活动”，并在6月12日菲律宾“独立日”期间举行首次升旗仪式。这一系列行动表明，菲律宾非法占领仙宾礁的野心已昭然若揭。

王晓鹏分析认为，菲律宾选择仙宾礁作为新的风险摩擦点是经过深思熟虑的。仙宾礁地处南沙群岛的关键位置，处于南沙传统航线“东头线”的相对枢纽位置，战略价值高，控制这一地区将对南海的整体态势产生重大影响。

王晓鹏进一步分析称，相比之前在仁爱礁的动作，菲律宾在仙宾礁的挑衅发生了思路的转变，从仁爱礁挑衅的“以礁控海”变成在仙宾礁的“以海控礁”，这也显示出菲律宾试图在多个焦点区域制造摩擦，以达到分散中国注意力、提高谈判筹码的目的。这种“多点挑衅”策略增加了南海局势的不确定性。

菲律宾挑衅升级

南海局势将走向何方？

外界认为，菲律宾的挑衅是一种边缘政策，目的是测试极限情况下，美国作为盟友介入的可能。但菲律宾的这种小心思、小伎俩，必然导致中方海上管制进一步向菲律宾前移，使菲律宾更难掌控局势，现场对抗也将更加激烈。

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王晓鹏指出，如果菲律宾继续其蓄意挑衅行为，不排除南海局势有进一步恶化的可能性。事态发展可以从三个角度进行观察：一是中国将采取有力措施维护自身海洋权益，维护地区的和平和稳定；二是美国及其盟友在这一问题上的立场和行动，接下来会与菲方在南海敏感海域展开哪些联合军事行动；三是东盟国家的集体态度，特别是对菲方恶意破坏中国与东盟国家共识的态度。

“可以这样讲，未来南海局势的发展很大程度上取决于以上几个因素的共同作用，尤其是在菲律宾继续挑衅的情况下，是否会有更大规模的摩擦或对峙发生，这一点我们需要进一步观察。”王晓鹏说。

作者|田鑫，深圳卫视直新闻驻京记者

​编辑丨邱雅彤，深圳卫视直新闻主编