人民满意公务员② | 碧水蓝天的守护者，群众身边的解铃人——记安徽省岳西县生态环境分局党组书记、局长程卫华
转自：生态环境部
连续6年、每个季度都去定点帮扶村走访贫困户，是一种什么样的体验？
程卫华给出的回答是：甘之如饴。
连续10年被评为“优秀公务员”，荣获3次三等功，如今再次被评为全国“人民满意的公务员”是一种什么样的感受？
程卫华给出的回答是：应尽职责，真的没想太多。
在同事王爱华眼中，程卫华从12年前任原岳西县环境保护局（现安庆市岳西县生态环境分局）局长以来，就一直在操心，为岳西“生态立县”的发展方向操心，为早日解决环境污染难题操心，为群众的身边事操心。
敢于创新突破，引领“生态立县”的排头兵
程卫华心中一直有一个梦想，就是在退休之前，建设集科研、科普、保护和发展于一体的大别山生物多样性保护中心（大别山植物园），让人与自然和谐相融。
这个梦想起源于岳西刚开始探索“生态立县”的那几年。“岳西自然资源丰富，是国家重点生态功能区，刚来的时候，我就常在思考‘生态立县’怎么‘立’，才能走得更长远。”程卫华说。
经过实地勘察，深入谋划，程卫华和同事们认准了一条路：以生态示范创建为抓手，引领全县生态文明建设。
2011年示范创建过程中，他多次走访，争取到了县委县政府的资金支持，购置检测设备，经过3年，实现持证上岗90多个监测项目，在全市第一个通过国家三级站标准化建设达标验收。不仅如此，岳西县还新建3座环境空气质量和两座水质自动监测站，在全省县一级环保部门中率先发布PM2.5等指标。
程卫华和同事们还一起探索建立自然保护区生物多样性保护与减贫共赢模式，模式最终入选《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）系列图书之《中国履行〈全球植物保护战略（2011-2020）〉进展报告》；生物多样性保护与共同富裕案例入选全国优秀案例。
2020年5月，程卫华参与办理了全国首例交通类生态损害赔偿案，探索赔偿“新机制”，富有典型意义。
在程卫华的带领下，岳西先后获得国家生态县、国家生态文明建设示范县、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，走在了很多县区的前列。
不改军人本色，勇当蓝天碧水的守护者
尽管部队转业多年，但骨子里，程卫华还有那股军人“说一不二”的劲儿，对于原则和标准一直坚守底线。
曾经的岳西有不少汽车配件生产企业，因而派生出不少电镀企业。但随着环保要求越来越高，程卫华果断提请县政府关闭县内4家电镀企业，并积极争取获得上级批准在县经济开发内建设一家规范电镀企业，顺利解决汽配企业生产中的难题。
为保证县城十几万人饮用水水源安全，岳西县政府决定关闭4家再生纸企业。面对压力，他用钉钉子精神做好4家企业的工作，严把工业企业引进关口，拒绝高污染、高耗能企业进入岳西。
不仅如此，程卫华还直面阻力、提前谋划，依法关闭了两个国家级自然保护区内的17座小水电站。同时，《岳西县美丽水电站诉岳西县环境保护局环境保护行政决定案》入选最高人民法院发布的十大环境资源审判典型案例。
2021年，程卫华带头践行优化环境影响评价、优化环境监测、优化环境执法、加强服务高质量发展、加强环境监管“三优两加强”，“万千百十”行动走访企业50家解决问题12件。
2022年，他积极践行“一改两为”工作要求，主动靠前服务、为企护航。做到每一个细节了然于胸，每一个指标都抓细抓实。岳西县PM2.5年平均浓度及空气质量优良天数比例连续多年位居全市前列，全县集中式饮用水水源地及出境断面水质达标率为100%。
心系民生小事，敢为群众身边的“解铃人”
“我常跟同事聊到，以前我们的军队有战斗力，那靠的就是‘集众木方成大厦，合众力方成伟业’的精神。因此，要想环保工作做得好，群众工作少不了。”程卫华说。
为了杜绝门难进、脸难看、事难办的工作风气，程卫华常以自身作为示范，与同事切磋交谈，让来求助的群众感受到温暖。久而久之，一杯茶、一个座，岳西县生态环境分局成了一个群众敢去、敢说的地方。
不仅如此，程卫华还当起了企业和群众之间的调解员、解铃人。
2014年底，有群众投诉新入驻县经济开发区的一家生产缸套的企业存在环境问题。程卫华了解情况后，立即到企业调研，监测发现企业并未超标排放。但让群众消除误会和疑虑并非易事，为此，他大胆创新工作方法，通过“走出去、请进来”的方式化解矛盾。他邀请相关专家、有关镇村干部、群众代表到企业进行现场参观，并召开企业环境影响论证会，通报有关污染物及环境质量监测结果，最终消除了群众对这家企业的误解。随后，他积极帮企业争取项目资金，助力企业主动升级污染治理设施，减少污染物排放，降低环境风险。
就这样，通过不断开拓思路，大胆创新，程卫华及时调整工作方法，变被动为主动，将企业与群众之间的矛盾和隐患消除在萌芽状态，也逐渐赢得了群众的好感和信任。
“他就是这样一个既有责任心又有韧劲的一个人。3小时车程的村子，他能连着6年都去实地了解真实情况；为了找到专家和科研团队，常常各地辗转，一等就是一天，最终都能用执着打动他们。是他让我们更深刻体会到，辛勤耕耘，终将会收获群众的掌声。”安庆市生态环境局党组成员、副局长潘静说。
来源|中国环境
记者 |张倩
编辑 |宋祥
审核| 尚玉