2024全国“质量月”| 上海：打造质量强链好生态 强化质量基础支撑力
转自：中国消费者报
中国消费者报报道（记者刘浩）今年9月以来，上海市市场监管局以“质量月”活动为契机，大力开展质量强链工作，精心打造质量强链好生态，组织实施28个产业链供应链质量联动提升项目，不断提高标准、计量、检测、认证等质量基础设施供给水平，强化质量基础支撑力，为上海高质量发展注入强劲动能。
推动质量联动提升
据了解，上海市市场监管局按照市场监管总局关于质量强链的工作部署，组织实施28个产业链供应链质量联动提升项目。28个项目覆盖产业领域广泛，涉及集成电路、生物医药、人工智能三大产业占比14.3%，涉及新能源和智能汽车、高端装备、新材料、时尚消费品等重点产业占比50%，涉及链上企业3900余家。
上海市市场监管局摸清产业链质量脉络，制定了28个项目的“一链一策”试点工作方案，共梳理质量问题225个、锚定重点攻关项目105个、集聚质量政策91项，推动产业链供应链质量联动提升。
集成创新激励政策，不断强化对产业链供应链质量联动提升项目的全方位激励引导。一方面，上海市市场监管局发挥考核引导作用，将产业链供应链质量提升项目推进成效作为年度质量和标准化发展水平考核指标，主动争取各区党委政府的重视和支持。
另一方面，加大激励扶持力度，充分激发企业“质量第一”意识，鼓励企业实施以质取胜战略。联动已有质量政策，在上海市政府质量奖评选、上海市“质量标杆”遴选、“上海标准”等工作中，对产业链供应链质量联动提升项目中形成的优秀成果和成效突出企业予以支持；叠加产业政策，与专精特新、创新产品推荐目录、首台（套）重大技术装备检定等产业发展举措形成同频共振；指导各区加强质量扶持政策倾斜。创新推出“宝质贷”“金质贷”“G60质量贷”等质量融资增信举措，已为企业增加授信近27亿万元。
上海市市场监管局不仅推动实施以两年为周期的产业链供应链质量联动提升项目，还探索推进质量强链工作常态化、长期化，会同上海市经济和信息化委员会印发《关于开展产业质量攻关活动的指导意见》，将30年历史的重点产品质量攻关升级为产业质量攻关，并开展产业链质量牵手、质量技术突破、工业产品质量提升、质量基础设施联通四大行动，制定每年开展5个以上产业质量提升标志性项目，10个以上标准、计量、检测、认证等方面的共性质量技术攻关项目和150个以上重点产品质量攻关项目的目标任务。通过培育指导、推荐申报、评价认定、通报表扬，构建政府、企业、行业协会、技术机构共同参与、协同推进的产业质量攻关活动工作机制。
创新成立质量联盟
产业链供应链质量联动提升项目的显著特征，是质量工作从单一企业扩展到产业链全链条，特别需要注重形成行业龙头企业引领和政产研学用协同。为此，质量联盟这一新的合作形式应运而生。
上海航天技术研究院、上海汽轮机厂等大型企业成立了高端装备制造业质量提升合作联盟，按照“需求牵引、优势互补、统筹衔接、资源共享、融合共赢”的原则，推动产业链供应链相关企业加强质量合作。联盟编制发布了《高端装备制造业供应商管理团体标准》，规范供应商准入评估、运行质量控制和动态管理，推动开展高端装备行业供应商管理信息共享；实施“质多星”计划，选派联盟内企业资深专家作为“启明星”导师，建设10家“质多星”实践基地，为民营中小企业提供全生命周期的质量指导与咨询。
在线新经济（社区团购）产业链供应链质量联动提升项目牵头单位上海申创中小企业合作交流促进中心，以构建放心消费环境为目的，成立了上海市在线新经济标准化联盟，组织中国邮政、中国海商学院、农工商集团、上海放心购公司、清美集团等单位共同开展“在线新经济标准化应用场景”建设工作。目前，已经制定发布了包括源头经营商标准、选品标准、供应链标准、经营服务标准和售后服务标准为核心的“放心购”企业联合标准30项。
此外，上海市市场监管局不断加强长三角质量一体化合作，牵头创新开展了长三角质量提升示范试点建设工作。首批19项项目通过链主引领、链员协作、三年攻关，解决了一批行业质量难题，增强了产业质量竞争力。其中，航空航天新材料项目推动G60科创走廊9个城市的1000多家优质企业进入大飞机供应商储备库，大飞机特殊工艺材料领域合格及潜在供应商增加30％。
提高基础设施供给水平
上海市市场监管局不断提高标准、计量、检测、认证等质量基础设施供给水平，以“集成化、国际化、数字化”为发力点，推动链上企业、技术机构共同努力，为产业链高质量发展提供强有力的质量支撑。
有机融合计量标准、认证认可、检验检测、质量管理等要素资源，提供全链条、全方位、全过程质量基础设施综合服务是质量工作的必然趋势。上海市市场监管局一方面加强标准、计量、检测、认证等质量手段对产业发展和科技创新的综合服务能力，在上海市推动相关企事业单位建成100个质量基础设施集成服务项目，已为企业服务超40万次；另一方面，出台《上海市质量基础设施集成服务项目管理办法》，建立市区两级评估命名制度，不断推动机器人、新能源汽车等产业链上的质量基础设施集成服务项目效能提升。
上海市市场监管局在质量强链工作中注重推进标准国际化，不断提升“中国制造”的质量竞争力和影响力。“国和一号”核电产业链质量联动提升项目链主上海核工院，通过在核电人工智能方面的技术积累，成功牵头制定了IEC（国际电工委员会）在核电领域的首个AI技术标准。该标准确定了IEC在核设施人工智能应用这一重要新兴领域的标准体系框架，明确了未来10年乃至更长时间的国际标准制定路线图。在此项工作的基础上，上海核工院推动成立IEC“核设施人工智能”标准组并任召集人，我国在核电人工智能标准话语权方面取得了系统性突破。
上海市市场监管局不断加快探索以数字化手段更好服务产业链供应链质量联动提升，结合智能电网装备产业链质量联动提升项目实施，创新开展了首批低压电器产品数字化认证试点，通过数字化系统大量采信试点企业诺雅克电气信息化系统中的质量数据，整体认证审核缩短至1人日，检查费用降低75%，切实为企业降本增效。
数据显示，上海制造业质量竞争力指数蝉联全国第一，制造业产品质量合格率高于全国平均水平近3个百分点。下一步，上海市市场监管局将继续加强点线面质量联动提升，汇智聚力、向“质”而行，为产业链建圈强链新添动能，为上海具有国际竞争力的质量高地建设再谱华章。