优化营商环境创新实践案例（八） | 佛山市探索实施“创享易” 畅通科创企业政策获取
转自：国家发展改革委
为破解企业在创新发展中面临的优惠政策“不懂享、不敢享、不便享”三大难题，佛山市积极探索“创享易”一站式集成服务创新政务生态，围绕“科技-人才-创新”三大要素，从协同共治、技术创新、资源优化三方面，创新推出“研发项目鉴定服务”“资产交易智税计算器”等服务，助力企业达成“成本减轻、科研提速、管理增效”目标，为促进新质生产力发展提供“佛山样本”。
一、打造数据“连接桥”，全景式创新协同共治
围绕“三个加强”，着力构建可以促进创新活动的“一库一网一体系”。一是加强大数据支撑。“创享易”汇聚了税务、财政、科技等多部门1800多条优惠政策，建立覆盖逾70万家企业创新数据交互平台，使以往利用率不足的数据充分“活”起来。二是加强全周期扶持。利用税收大数据模型分析企业所处的发展阶段以及服务需求，为企业进行数据画像，以“网格化”搜寻自动适配税收优惠政策。三是加强综合管理。联合多部门建立立体化信用共治体系，构建科创企业信用评价机制，以数据库为基础，精准打击扶持资金奖补方面的造假、骗补等乱象。
二、推出两项“惠服务”，全方位革新技术手段
聚焦企业服务创新，以智能化为牵引，实实在在解决企业研发过程中的棘手事项。一是推出“研发项目鉴定服务”。对佛山、广州等研发鉴定经费得到保障的地市，科技部门线上、线下为企业提供技术项目预先鉴定，减少政策适用的不确定性。二是推出“资产交易智税计算器”。帮助企业快速测算税款，自动匹配税收政策条款，减少企业政策判定税收风险。
三、构建要素“生态圈”，全链式做好创新保障
聚焦企业服务创新，以智能化为牵引，实实在在解决企业研发过程中的棘手事项。一是推出“研发项目鉴定服务”。对佛山、广州等研发鉴定经费得到保障的地市，科技部门线上、线下为企业提供技术项目预先鉴定，减少政策适用的不确定性。二是推出“资产交易智税计算器”。帮助企业快速测算税款，自动匹配税收政策条款，减少企业政策判定税收风险。
三、构建要素“生态圈”，全链式做好创新保障
秉持创新配套最优生态圈理念，围绕“三力”在关键环节深耕要素保障。一是加大人才吸引力。为高端人才推出粤港澳大湾区人才补贴申报，让企业科研人才招得来、留得住、发展好。二是提升个体服务力。创建“产学研一体化”粤税院士服务站，快研快处在粤院士及科创团队的涉税难题，为科技人员量身定制享惠方案。三是打造资金牵引力。为创投基金提供单一核算备案、推送科研项目信息服务，引导创投基金向科创企业投资，加快科技向现实生产力转变。
自“创享易”上线以来，已累计为超30万户企业提供优惠政策享受建议或风险前置排查。特别是“创享易”上线当年，企业科研经费投入同比增长18.6%，研发项目平均投入增长超两倍。2023年5月，广东德尔玛科技股份有限公司通过使用“创享易”的“资产交易智税计算器”，有效制定上市资本计划，快速推动了企业上市步伐，最终实现近40亿元的市场价值。