黄剑辉：加快激活内需，提升经济增速
10月30日，华夏新供给经济学研究院2022年第三季度宏观经济形势分析会举行，主题为“聚焦高质量发展，应对全球衰退风险”。华夏新供给经济学研究院首席经济学家黄剑辉发表了主题演讲。
“针对我们国家2022年四季度和2023年，我们的建议是加快激活内需，提升经济增速。”黄剑辉说。
黄剑辉表示，针对有效需求不足的矛盾，要推动扩投资、促消费政策加快见效，同时要实施大规模的增值税的留抵退税。虽然目前为止已经出台了很多政策，但是出台的政策实际上既不足以实现今年5.5%的目标，
“如何解决？我的建议是要在2022年的四季度及2023年，参照1998年我们国家成功应对东南亚金融危机和2008年应对次贷危机引发的外需萎缩，聚焦于激活内需。因为外需今年四季度和明年全年应该是指望不上的。我们建议还是要积极研究借鉴欧美、日本、韩国、新加坡等国家和我们国家香港、澳门特区相关的财税政策，基于我们国家当前的发展阶段，还有中央财政赤字率、地方政府的财政状况，结合共同富裕及脱贫的有关现实目标，我们建议需要研究采取两大超常规的政策来扭转经济下行的趋势，促进GDP增速重新回到合理的增长空间。”黄剑辉说。
第一大措施就是要研究筹集适当规模的专项资金，包括适当提高央企和国有金融机构利润的上缴率，同时进一步研究发行一定规模的特别的国债。
“所筹集资金，第一方面用于基础设施的项目资本金，注入到地方融资平台。筹集资金后，通过直接注给地方融资平台，既化解了地方融资平台的风险，同时也能够让地方融资平台与货币政策配合，把一些有效投资，选择性的聪明投资，进而将有关基础设施项目迅速激活。”黄剑辉说。
第二方面，多措并举筹集适当规模的专项资金，通过社会保障体系向低收入群体发放消费券。
“我们建议发放数字化的电子消费券，是因为如果发放现金可能会有资金的不能及时流动，发放数字化的电子消费券跟我们国家数字经济的发展是吻合的。发放时，可规定一部分在今年四季度要消费完。另一部分于明年元旦、春节期间指定用途，指定人群，进行差额化发放。”黄剑辉说。
黄剑辉预计，这样的措施应该会在今年四季度和明年可以分别提高GDP增速1-2个百分点，使GDP增速在明年恢复到5%以上，进而扭转不断下滑的预期。
“这是立竿见影的一个举措，即一部分注入到地方融资平台，一部分差额化向低收入群体发放数字化电子消费券，应该是能扭转这样一个局面，使经济增速尽快回到合理的区间，进而可规避掉2023年的全球外需放缓的危机，为后面2024以后恢复健康可持续经济增长，始终保持在一个合理区间打一个时间差。”黄剑辉说。