明代儋州知州罗杰：爱民名宦勤于行
罗杰，江西南昌人，明成化年间儋州知州，任上廉正公勤，鼎新公廨，广设驿铺，重修孔庙，增立社学，建造桥梁，疏通水利，爱才若渴，礼贤下士，受到民众爱戴。他离任时，百姓依依不舍，号泣随之。因政绩显著，惠泽于民，儋州士民将他入祀名宦祠。
鼎新公廨广设驿铺
成化九年（1473年），罗杰莅任儋州知州。其时儋州的公署简陋，且有不少建筑已经崩坏。罗杰目睹此情形，决定在不增加百姓经济负担的前提下，节省其他开支，重点整修改造公署。
自明成化九年十二月开始，至成化十一年（1475年）十一月完工，耗时两年，罗杰重修了河泊所、镇南巡检司、安海巡检司、布政分司，迁建了海南道，还新建了州正堂、仪门、谯楼、后堂、吏舍、知州衙、州同衙、州判衙、阴阳学、养济院、预备仓等，使整个州署焕然一新。公署是施政的重要场所，罗杰鼎新公署，不仅为政事的开展提供了必要场所，同时也是完善儋州官府职能的举措。
尤其值得一提的是，罗杰创建了恤孤济贫的养济院和贮劝借赈济之粟的预备仓。养济院乃官办慈善救济机构，救助对象是那些不能自养的鳏寡和病人。
在明代，一般来说县以上地方政府都设有一个养济院，位于治所。预备仓是地方上备粮救荒的粮仓，仓谷来源主要有官钞收籴、富民捐纳、犯罪罚赎、官田租米4种，明朝要求每个州县必须设置预备仓，以便一旦发生灾荒，可以就近赈济，使灾民不致辗转流徙。养济院、预备仓虽早在明洪武年间已在全国推行，但在儋州，这两个机构在罗杰任知州后才得以设立。养济院和预备仓的开设，对儋州百姓来说，无疑是一个福音。
古代的道路体系中，驿道系统是重中之重。罗杰十分重视驿铺的建设，他在兴建公署期间，于明成化十年（1474年）修了州门铺、十里铺、松林铺、榕桥铺、司徒铺、归姜铺、那骞铺、顿骄铺、何村铺、那落铺、田头铺、沙沟铺、煎茶铺、永村铺、大村铺、抱驿铺、新港铺、大员铺和小员铺，共19所。每铺有正厅3间，东西廊房各3间，邮亭1个，正门1个。这些驿铺直到清代还在沿用，长期保障了警报等信息快速通畅地传递。
重修孔庙增立社学
罗杰下车伊始，也对作为一州首善之地的孔庙（州学）进行了重修，不但修建了殿宇、神厨、馔堂，而且增设号房15间、铜爵32件，此举在一定程度上振兴了儋州士子的读书风气。
除了孔庙，罗杰还新建了10所属于初等教育的社学。罗杰之前，儋州的社学已有环厢、归姜、长坡、田头、大村、大员等6所，这远远不能满足儋州初等教育的需求。罗杰来到儋州后，深入调研，“谋之父老，均其地里，择其便宜”，增立了松林、木棠、长安、永泉、颜塘、石门、大英、何村、大水和落基10所社学。
为了建好社学，罗杰不仅从大处着眼，还从细节入手，在社学的具体选址、迁建，教室的朝向等方面，亲自到现场指导部署。
随着社学的普及，儋州入学读书的人大增，如大英社学的设立，使得灶户、疍户子弟也和汉、黎百姓一样拥有自己的学校，这是前所未有的创举。增设作为初等教育的社学，罗杰注意做到了教育的均等化，充分兼顾了各地方、各类户口的教育，实属难能可贵。
建造桥梁疏通水利
罗杰在儋州还做了另外两件惠民大好事，一件是修筑迎恩石桥方便百姓出行，另一件是疏通小江陂保证民众的田地收成。
迎恩石桥位于儋州城外的大江（即北门江）上，桥的所在原来是人们往来频繁的一个通津，名昌江渡。昌江渡过去以简陋的筏子济人，明景泰七年（1456年），儋州知州林庆换成小舟渡人。后来舟毁坏，却没有再置新舟，冬春旱季江水稍浅时，渡河的人要提起衣裳蹚水，到了夏秋雨季，江水变深，过河则经常需要游水，溺亡事故时有发生。
为了解决百姓出行困难的问题，罗杰计划在昌江渡修桥。一开始，罗杰考虑到省费用以减轻百姓负担，打算造木桥。这时，有人向他提出，木桥在海南炎热天气的影响下，容易腐朽，而且木桥本身不牢固，每年六七月雨季，极可能会被大水冲垮，建议罗杰造石桥。石桥造价高，罗杰不忍劳民伤财，就把修桥之事暂时放下。到了明成化十年（1474年）十月初四，罗杰才开工筑石桥。修桥时，罗杰合理利用民力，百姓不用出钱，都乐意出力。
明成化十一年（1475年）三月初九，石桥筑成，颇具规模，高一丈，宽一丈，有12个大桥墩，梁长二十丈五尺。桥头离迎恩馆不远，罗杰以“迎恩”为桥命名，众人赞同。这个迎恩馆，前身是宋昌化军知军孙尚建的得月楼，明洪武初，官府在得月楼址建接官亭，为迎接官吏之所，后来毁废，罗杰重修并改名迎恩馆。
罗杰还在新昌渡修石桥。新昌渡在州城南10里的大英都，每当潮涨，人们都无法通过。只可惜在桥开始修造时，罗杰丁母忧归里守制，工程不了了之。
在任上，罗杰还对小江进行了疏浚。小江是大江水自零椎分出的支流，江水绕过载酒堂，至城东门外又汇入大江，灌田百余顷。小江年久淤塞，明成化九年（1473年），罗杰责令业户疏通小江，百姓大获其利。
爱才若渴礼贤下士
罗杰在儋州知州任上爱贤礼士。当时儋州千户是砀山人（今安徽省砀山县）张钥，其平素抚恤军民，喜爱吟诗作赋，还组织了东皋诗社。罗杰雅重张钥。明成化九年（1473年），罗杰与张钥合力修成儋州海南道公署，同年，他们还一起重修了东坡祠。张钥后来以征落窑军功，升南海卫指挥佥事。
除了武将张钥，罗杰还与儋州当地的儒士梁成、陈策、陈瓒、王勉、王惠等人交好。
梁成字克功，天堂村人，为人忠实厚道，博学多识，工诗能文，生活简朴。罗杰对梁成非常敬重，他和张钥在梁成的家乡建了一所“天堂书屋”作为梁成授徒场所。书屋建成，罗杰题诗：“岿然作书屋，人望在天堂。蝌蚪石渠富，吾伊午夜长。天涯梁子宅，海外郑公乡。表率归儋耳，能令百社芳。”
陈策字万言，好学能文，有见解精辟的《平黎策》传世，曾隐居挂章，名所居曰“挂章书屋”。罗杰在儋州时，器重陈策的才能，聘他为社学教师。
陈瓒字本洁，平生广泛涉猎书史，有孝行，谨礼节，被提学赵保选为社学老师。陈瓒在薛官都建松台书屋教授弟子，罗杰礼敬他，有一次做客松台书屋，留下一首诗：“登临松下馆，一上一层高。春入诗怀壮，秋催目送劳。奕心成乐事，佳致有余骚。我得江山趣，江山得我曹。”
王勉字朝勉，举止儒雅，言辞谨重，擅长写诗。罗杰请他到社学当教师，还为他居住的地方取名“龙溪耕读轩”。
罗杰在儋州礼贤下士的事迹，于历代儋州的几部方志中都有记载，传为永久佳话。
明成化十三年（1477年），因母亲逝世，罗杰需返回家乡，儋州百姓闻讯，不约而同纷纷前来送行。路上，百姓依依不舍，哭泣着跟随罗杰走了很远，场面令人动容。后来，儋州士民为了纪念罗杰，将他的牌位入祀孔庙明伦堂右边的名宦祠。（本文史料主要参考万历《儋州志》和民国《儋县志》）
原标题：明代儋州知州罗杰爱民名宦勤于行
责任编辑：陈仕超