打工新鲜事儿｜平台缴费、就业人员免费！668万新就业形态人员有了“新型工伤保险”
转自：中工网
原标题：平台缴费、就业人员免费！668万新就业形态人员有了“新型工伤保险”
日前，在人社部举行2023年三季度新闻发布会上，人社部工伤保险司司长郑玄波表示，新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作开展一年多来，在相关部门、试点省份和平台企业的积极配合和大力支持下，取得了积极的阶段性成效，截至2023年9月，累积已有668万人纳入职业伤害保障范围，支付职业伤害保障待遇共计4.9亿元。
去年7月1日，根据党中央、国务院的部署安排，人社部会同相关部门在部分地方、部分平台企业正式启动新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作。
一年多来，在相关部门、试点省份和平台企业的积极配合和大力支持下，试点总体运行是平稳有序的，也取得了积极的阶段性成效。
成效主要体现在以下几点
制度覆盖稳步推进
试点工作在北京、上海、江苏、广东、海南、重庆、四川7个省市的出行、外卖、即时配送、同城货运4个行业开展，涵盖了曹操出行、美团、饿了么、达达、闪送、货拉拉、快狗打车7家平台企业。7个省份、7个平台企业。截至2023年9月，累积有668万人纳入职业伤害保障范围，试点对象总体做到应保尽保。
保障功能有效发挥
一年多来，试点省份累计做出职业伤害确认结论3.2万人次，支付职业伤害保障待遇共计4.9亿元，切实保障了新就业形态就业人员职业伤害权益，特别是对重大伤亡事故兜底保障功能得到有效的发挥。同时，也分散了平台企业经济风险，对促进平台经济规范健康发展发挥了积极的作用。
相关经验正在积累
对新就业形态就业人员这一新兴群体如何参加社会保险，应该说试点是进行了破题，先行先试，积累了宝贵经验。同时，依托职业伤害保障全国信息平台归集汇总的基础数据，为做好新就业形态群体就业服务和社保扩面等工作提供了重要的数据支撑。
职业伤害保障坚持社会保险的定位，针对新就业形态用工方式多元、流动性高、按单结算收入等特点，在现行工伤保险制度基础上创新探索按单缴费的方式，实现每人必保、每单必保。
职业伤害保障待遇基本对标现行工伤保险，有医疗康复待遇、伤残待遇、工亡待遇等，包括一次性伤残补助金、按月领取的伤残津贴和最高近100万元的一次性工亡补助金等项目。相比目前市面上的大多数商业意外险，职业伤害保障待遇更高、保障更全面。此外，职业伤害保障保费由平台承担，就业人员不缴费。
科普：
关于职业伤害保障，你需要知道——
劳动者在发生职业伤害后获得有效救助是基本的社会认知。由于我国现行工伤保险制度是针对传统的用工方式设计，建立在劳动关系的基础上，而部分外卖小哥等就业方式相对灵活，没有与企业建立劳动关系，所以无法直接纳入到现行的工伤保险制度来保障他们的权益。尽管多数平台企业通过购买意外伤害险等商业保险，初步解决了他们的职业伤害保障有没有的问题。但由于各种原因导致保障水平过低，这些问题单靠市场力量难以有效解决。
对这种情况，按照急用先行原则，人社部制定平台灵活就业人员职业伤害保障办法，开展职业伤害保障试点，力争尽早地解决职业伤害保障不平衡、不充分的问题。
明确平台灵活就业人员职业伤害保障是社会保险的定位，也就是由政府主导的保障制度，在现行工伤保险制度的大框架下建立和实施。
创新制度模式，要适应平台线上经营的特点，创新政策、创新方式，畅通平台企业和平台灵活就业人员的职业伤害保障渠道。
由于建立平台灵活就业人员的职业伤害保障制度是一项关系复杂、涉及面广、政策性强的制度创新，是全新领域，所以拟先从社会各界关注度较高、职业伤害风险较大的出行、外卖、即时配送、同城货运等行业入手，选择部分工作基础较好的省市先行试点。待制度运行成熟以后再有序地全面推开，有效地保障平台灵活就业人员的权益。
以试点地区海南为例，一起详细了解职业伤害保障——
职业伤害保障针对哪类人群
通过平台注册并在海南省行政区域内接单，以平台企业名义提供出行、外卖、即时配送和同城货运等劳动并获得报酬或者收入的人员。
职业伤害保障和工伤保险是什么关系
职业伤害保障可以理解为是对工伤保险的一个补充，主要是为了覆盖工伤保险没有完全覆盖到的一些人员流动性大的新型行业。适用《工伤保险条例》《海南经济特区工伤保险若干规定》的劳动者，企业应当依法为其参加工伤保险,不适用《海南省新就业形态就业人员职业伤害保障实施办法（试行）》。同一个事故伤害不得同时提出工伤认定申请和职业伤害保障待遇给付申请，不得重复享受工伤保险待遇和职业伤害保障待遇。
怎么参保登记和缴费
平台企业应当以实名制形式为在本省接单的新就业形态就业人员参加职业伤害保障，按日将本省平台单量、接单人员等基本信息报送至全国信息平台。平台企业应当于每月15日（如遇节假日顺延）前向省级税务部门确定的主管税务机关申报缴纳职业伤害保障费。
哪些情形属于职业伤害
新就业形态就业人员有下列情形之一的，应当确认为职业伤害:
在执行平台订单任务期间，因履行平台服务内容受到事故伤害、暴力等意外伤害或者发生事故下落不明的；
在指定时间前往指定场所接受平台企业常规管理要求方面，或者在执行平台订单任务返回日常居所的合理路线途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；
在执行平台订单任务期间，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；
在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；
原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，在平台就业期间旧伤复发的；
法律、行政法规规定应当确认为职业伤害的其他情形。
但是故意犯罪、醉酒或者吸毒、自残或者自杀导致本人伤亡的，不得确认为职业伤害。
职业伤害保障有哪些待遇
职业伤害保障待遇包含医疗待遇、伤残待遇和死亡待遇。新就业形态就业人员因职业伤害发生的下列项目费用，从工伤保险基金中的职业伤害保障支出科目列支:
医疗费用和康复费用；
安装配置伤残辅助器具所需费用；
经劳动能力鉴定机构确认为生活不能自理的，按月领取的生活护理费；
因职业伤害死亡的，其近亲属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性职业伤害死亡补助金；
一级至十级伤残人员的一次性伤残补助金、一级至四级伤残人员按月领取的伤残津贴；
五级、六级伤残人员的一次性津贴。
为外卖小哥上“工伤保险”，也是在守护万千家庭
所谓职业伤害保障，可以看做是为外卖骑手、网约车司机等职业群体创设的“新型工伤保险”。长期以来，这些灵活就业人员的社会保障问题都是社会关注和讨论的焦点。现在，试点取得了阶段性的成效，越来越多的外卖骑手、网约车司机有了“工伤保障”，这是行业完善、社会进步的表现。
据国家统计局数据显示，截至2021年底，我国灵活就业人员已经达到2亿人左右，外卖骑手达千万人规模，单个平台企业的外卖骑手可达600多万人，行业平台主播及相关从业人员也高达160多万人。而且，这些行业人群还处于不断增长的态势中。
就业可以灵活，但保障必须稳固。当外卖、网约车早已成为人们生活的必需品，当外卖小哥、网约车司机早已成为庞大的职业群体，相应的权益保障和社会福利就不能悬空。尤其是，职业伤害保障可以有效发挥重大伤亡事故兜底保障功能，同时也可以分散平台企业经营风险，有助于平台经济规范健康发展。
值得一提的是，这份“保险”并没有增加外卖小哥的负担，其由平台企业缴费，保障的范围和情形、待遇的标准和水平，与工伤保险总体保持一致。另外，在出险方式上，也可以看到与时俱进的设计：可点击手机APP中的“一键报案”，拍摄事故现场照片留作证据，并保存好就医产生的诊疗票据，从而更便捷获得职业伤害保障服务。
还要看到，给外卖骑手等群体上“工伤保险”，还有很多隐形的社会价值。这些就业群体中，很大一部分都是一个家庭的顶梁柱，是不可替代的劳动力，没有工伤保险，这个家庭就存在很大的经济风险系数。一旦顶梁柱倒了，一个家庭就很容易陷入困境。
所以，向更长远处看，类似的保障守护的不仅是千千万的从业者，更是千千万个家庭，以及社会的稳定。而从业者有了稳定的保障，相应的行业也就可以有更长足的发展，人们也就能够享受到更多的时代便利，这是一个持续性的良性循环。
（综合来源：新华社、人力资源和社会保障部、光明日报、中国青年报等）