8折优惠、免费送餐……建设社区老年食堂，郑州多区有了新目标
顶端新闻记者张玉静
日前，国家11个部门发文，再次明确要积极发展老年助餐服务，支持社区增设老年食堂。
其实，在郑州，社区老年食堂早已不是什么新鲜事，多个地方都有其身影。社区老年食堂长啥样?郑州现在建设情况咋样?下一步有啥打算?
【探访】
60岁以上老人用餐可打8折，两荤一素套餐仅需10元左右
10月26日中午11点半，位于郑州二七区的七一三社区老年食堂迎来了客流高峰。据了解，七一三社区的有将近4000人，其中60岁以上老人占比约19%。为满足老人用餐需求，2020年12月，七一三社区老年食堂开始运营。
该食堂位于小区内部，就餐人员不仅仅有小区内的业主，还有许多其他住在附近的小区居民。
食堂里，有的老人打上一盒热乎乎的饭菜，回家享用;有的结伴而来，坐在食堂里边吃边聊天;还有些行动不便的老人，一个电话即可免费送餐上门。
芹菜炒肉、炒白菜、小酥肉……食堂菜品丰富、荤素搭配。
值得一提的是，来这里吃饭，所有60岁以上老人可以在原有菜价基础上打8折，10元左右就能吃到两荤一素米饭套餐，还有免费的紫菜蛋花汤以及养生茶饮。
作为以老人为主要服务对象的食堂，该老年食堂不仅在菜品上注重满足老年人低糖低盐低油的需求，在餐厅布置方面更是“细节满满”——
食堂的桌子皆为圆角设计以防磕碰受伤;子中间有专为拐杖设计的圆孔;凳子把手呈外扩型，方便老人起身进出……
选址就在家门口，会为患病老人提供定制饭菜
像这样的社区老年食堂，在郑州市区内并不少见。它们或分布在人口集中的社区内，或是临街与商铺相邻。但在距离上来讲，“家门口就能吃上饭”是社区老年食堂选址的标准之一。
除了在选址上对老人友好，社区老年食堂可以说全方位考虑了老人的需求。
顶端新闻记者走访郑州市内多家社区老年食堂发现，门外的无障碍通道是食堂“标配”，内部的桌椅陈设、宣传标语，无不透露着老年友好。
饭菜口味上，社区老年食堂均选择了低油低盐低糖少辣，软烂食物为主，还有食堂专门为患有糖尿病、高血压等慢性病的老人提供定制饭菜。价格方面，多家食堂均表示，60岁以上老人带着身份证来食堂即可享受8折优惠。
中午和晚上开餐以外的时间，有的社区老年食堂便化身老人们的休闲娱乐“宝地”，打麻将、下象棋、练唱歌……各式各样的活动在这里开展。
【举措】
免租、财政购买服务……郑州拿出“真金白银”支持社区老年食堂发展
或许你会好奇，为啥社区老年食堂的饭菜这么便宜?
顶端新闻记者了解到，郑州的社区老年食堂虽然多由街道和社区管理，但运营方则是第三方企业，为保证社区老年食堂运转，这些企业可以享受到政策上的支持。
七一三社区老年食堂工作人员告诉顶端新闻记者：“我们在这里是免租的，减少了部分运营成本。”除了社区层面的免租支持，还有政府的补贴。如，郑州市二七区2021年使用财政资金105万元为70岁以上老年人购买助餐服务。
此外，近年来，郑州市还多次出台政策，支持老年助餐服务的发展。
如《郑州市政府购买养老服务暂行办法》提到，要为符合政府资助条件的老年人购买助餐、助浴、助洁、助急、助医、护理等上门服务;《郑州市城乡养老照料设施建设资助和运营管理暂行办法》提出，养老服务中心要适应辐射区域老年人的居家服务需求，提供助餐、助洁、助浴、助医……
如今，在郑州，老年助餐服务的发展已经取得了不少成效：
二七区已建成市级老年中央配餐中心1个、社区小厨房52个和老年餐桌400余张，办理助餐卡4800余张。
中原区目前约有30个社区老年食堂，其他不具备设置老年食堂的社区则都具备送餐功能。
金水区托街道的综合养老服务中心，通过食堂、外送等方式，已经实现了助餐服务街道全覆盖……
【痛点】
盈利能力不足，艰难前行的社区老年食堂需要多方力量支持
虽然拥有免租、补贴等支持政策，但是顶端新闻记者在采访过程中发现，不少社区老年食堂的发展面临困境。
低廉的定价压缩了盈利空间，往往需要大的客流量才能够实现薄利多销。但受困于“老年餐厅”的招牌，不少“年轻人”不会踏入。
事实上，在采访时，顶端新闻记者了解到，许多社区老年食堂并非只为老人服务，而是一个“全龄”餐厅，只不过老人在此用餐有更大的折扣。
虽然政府对社区老年食堂有补贴政策，但食堂自身造血能力不足，在补贴未能及时发放时，也容易出现问题。
多个区民政部门工作人员都曾表示，社区老年食堂盈利困难已较为普遍，甚至辖区内还出现过社区老年食堂关停的情况。
“企业要降本增效。”面对社区老年食堂的发展困境，郑州市智慧养老平台的负责人谈了自己的建议。
企业可以采取多点运营策略，还可为附近单位、个人提供一些团餐、外卖等服务。降低成本则需要多方力量参与。该负责人举例，现在有些社区老年食堂还是商用水电，是否可以协调将收费标准改为民用水电。此外，政府是否可以在食品采购供应链方面给予引导和支持。
【计划】
提升设施、扩增老年食堂数量……郑州未来将这样干
此次11个部门联合发布《积极发展老年助餐服务行动方案》(以下简称《方案》)，不仅为社区老年食堂指明了方向，还给老年助餐服务工作者带来了信心。
《方案》指出，各地要综合考虑辖区内老年人口规模、助餐服务需求、服务半径等因素，完善老年食堂、老年餐桌、老年助餐点等老年助餐服务设施配置。优化餐食配送服务、加强农村地区老年助餐服务并引导公益慈善力量积极参与。
七一三社区老年食堂负责人表示，虽然现在食堂经营上面临困难，但是“国家正在关注老年人的需求，让老人切实感受到政府的关心和关爱。”《方案》的出台让他对日后的工作更有信心。
除了运营公司受到鼓舞，郑州市内多个区也定下了“小目标”。
二七区民政局工作人员表示，将着力开展低偿供餐、就近用餐、营养配餐，解决辖区户籍70周岁以上存在的“吃饭难”问题。同时，为其他有需求的老年人提供社会化健康、优惠餐食。
“下一步将继续推动老年助餐服务工作，对目前做得还不太到位的设施进行提升。”中原区民政局养老服务科工作人员表示。
金水区将继续依托街道级的养老服务中心进行老人助餐服务。另外一方面，通过调研，对有些需求量比较大的社区，结合辖区条件，逐步扩增老年食堂的数量。