欧洲敲响债务警钟 法国连遭评级下调
转自：上海证券报·中国证券网
上证报中国证券网讯（记者陈佳怡）欧洲债务痼疾未根除，“新问题”又接踵而至。
国际评级机构穆迪日前将法国的评级维持在Aa2，将其展望从“稳定”下调至“负面”。穆迪指出，“法国政府无法采取措施，防止预算赤字持续超出预期和债务负担能力恶化的风险，正在增加”。
实际上，多家评级机构此前便接连对法国财政状况发出警告。惠誉11日发布报告，将法国长期外币发行人违约评级维持在“AA-”，将评级展望从“稳定”调整为“负面”。
欧洲信用评级机构Scope近日将法国信用评级从AA调降一级至AA-，预期展望为“稳定”，与比利时以及捷克共和国的评级相同，比最高评级低三档。数月前，标准普尔也将法国主权评级从“AA”下调至“AA-”，这是该评级机构自2013年以来首次下调法国评级。
“降级”并非空穴来风，法国正面临巨额债务困扰。法国国家统计与经济研究所9月27日公布的数据显示，截至2024年第二季度末，法国债务已达到创纪录的3.23万亿欧元，占国内生产总值（GDP）的112%。
财政状况持续滑坡，法国财政整顿迫在眉睫。法国政府当地时间10日晚公布2025年预算草案，其中包括削减支出和增加税收计划，共计约600亿欧元。政府的目标是将赤字在2025年降至5%，并在2029年降至2.8%。
不过，削减开支与增税措施也引起了不少争议。惠誉在评级报告中写道，法国政府已提出一项规模庞大的财政整顿计划，但这些措施中有部分是暂时性的，部分措施仍然存在政治不确定性和实施风险。
一石激起千层浪。作为欧元区第二大经济体，法国信用评级的调降警钟敲响的同时，也暴露出多个欧盟成员国的财政状况。
欧盟《稳定与增长公约》规定，欧盟成员国年度财政赤字不得超过其GDP的3%，公共债务不得超过其GDP的60%。欧盟统计局的数据显示，2023年有10个欧盟成员国的赤字占GDP比重超过3%，13个成员国的政府债务占GDP比率高于60%。
今年7月26日，欧盟理事会确认法国、意大利、匈牙利、比利时、马耳他、波兰和斯洛伐克七个成员国财政赤字过高，并按相关规定启动过度赤字审查程序。
全球范围内，债务问题已是多年顽疾。尤其是，自全球金融危机以来，发达经济体主要央行负利率政策盛极一时，推动全球债务规模膨胀式增长。疫情影响下，全球央行加码宽松，扩张性财政和货币政策再度推升全球债务规模。
但在当前低利率时代一去不复返、经济增长低迷的当下，这也不可避免地引发财政可持续性的担忧。无论是美国次贷危机，抑或欧洲主权债务危机，历史已多次证明，债务累积下风险暗流涌动。
近期，国际货币基金组织（IMF）就全球公共债务问题发出警告。IMF预计，到今年年底，全球公共债务预计将达到100万亿美元，占全球GDP的93%。IMF发布的最新一期《财政监测报告》显示，由于财政支出压力大、过于乐观预测导致的偏差及尚未明确的债务规模过高，部分国家财政前景可能比预期更糟糕，因此需要采取比当下规划政策力度更大的财政调整措施。
IMF财政事务部主任维托尔·加斯帕尔呼吁，各国需要付出额外努力以稳定或降低公共债务占GDP的比例。“推迟政策调整既昂贵又充满风险，现在是采取行动的时候了。”