各地发展成就巡礼之黑龙江篇：在黑土地上书写民生幸福答卷
转自：中国民政
以习近平同志为核心的党中央高度重视民政工作，习近平总书记多次作出重要讲话和指示批示，强调民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。全国民政系统牢记职责使命，勇于担当作为，奋力谱写民政事业高质量发展新篇章。民政部政务新媒体推出“民政这五年——各地发展成就巡礼”专题报道，展示各地民政部门推动新时代民政工作高质量发展的生动实践。
今天，我们一起来看黑龙江如何向民政服务对象传递党和政府的温暖与牵挂——
黑龙江
在黑土地上书写
民生幸福答卷
第十四次全国民政会议以来，黑龙江省民政厅深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握民政工作的政治属性，坚持不懈推进民政部门政治机关建设，以“党有嘱托·民政牵挂”品牌矩阵为引领，着力加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，用心用情用力增进民生福祉、建设幸福龙江，向民政服务对象传递党和政府的温暖与牵挂。
聚焦“守牢底线”
民生保障更加暖心高效
黑龙江省民政厅认真履行特殊困难群众兜底保障职能，持续打造“党有嘱托·民政牵挂——救在身边、共护未来、残友我助”品牌，不断健全特殊群体福利保障制度和关爱服务体系，为困难群众兜住底、兜准底、兜好底。
统筹救助资源“兜住底”。黑龙江省民政厅联合有关部门出台《加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的实施意见》《黑龙江省低收入人口认定办法》等，推出“单人保”、低保渐退、就业成本扣减、刚性支出扣减、分类施保等措施，专项救助由5类扩大到11类，范围延伸至低保边缘、刚性支出困难家庭，健全覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助体系，城乡低保保障水平稳步提升。
强化救助监测“兜准底”。黑龙江省民政厅建设低收入人口动态监测信息平台，将“大数据+网格化+铁脚板”与“主动发现+自主申报”相结合，动态监测270余万低收入人口。依托数据赋能，推行“高效办成社会救助一件事”，协同16部门在全省实施47个社会救助事项“一次联办”。
创新救助实践“兜好底”。黑龙江省民政厅推动社会救助实现“全程网办”，打造“党建+救助”“网格+救助”“政府救助+慈善帮扶”模式。实施临时救助“全省通办”，落实急难情形“先行救助、后补手续”措施，确保临时遇困群众第一时间获得救助。全省各级民政部门集成相关部门帮扶政策，联动惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放平台，推出“暖心牵挂双清单”，实现帮扶政策“一单清”、资金发放“一卡通”。
儿童福利保障提档升级。黑龙江省民政厅切实强化孤困儿童关爱服务，将18周岁以上持续就读孤儿的基本生活保障延长至硕士研究生毕业。开展龙江“认亲助养”关爱儿童公益活动，引导慈善力量关爱帮扶困境儿童。联合相关部门建立“政策找人”工作机制，实施“清单式”办实事、“人户分离”儿童服务管理，全方位监测督导儿童福利保障政策落实。
残疾人福利保障扎实有力。黑龙江省民政厅有效落实残疾人福利政策，建立残疾人两项补贴动态管理机制，建立残疾人数据核查比对和动态复核机制，实现“跨省通办”“全程网办”。持续实施“龙江爱心助残工程”，实施“精康融合行动”，精神康复“绿蝴蝶在行动”公益项目获“中华慈善奖”。
聚焦“优化供给”
养老服务更加普惠优质
黑龙江省社会福利院工作人员为老人过集体生日。
黑龙江省民政厅深入实施积极应对人口老龄化国家战略，打造“‘党有嘱托·民政牵挂——守护夕阳’龙江家门口的幸福养老”和“‘旅居康养·乐享龙江’走出家门的幸福养老目的地”品牌，加快建设养老服务体系，努力提高广大老年人生活品质。
夯基础保障服务广泛覆盖。黑龙江省颁布实施居家和社区养老服务条例，以立法形式强化养老服务资源配置的整体性、约束性和强制性。相继出台60余项规划政策文件，制定21个地方养老服务标准，推出包含23项内容在内的基本养老服务清单，完善普惠高龄津贴制度，津贴发放范围扩大至80周岁及以上的省内户籍人口，推动基本养老服务覆盖全体老年人。
建网络促进服务便利可及。黑龙江省民政厅实施特困供养机构护理能力改造提升工程，实现市县两级公办养老机构全覆盖。部署推进“百村（社区）示范、千村（社区）工程、万户受益”特殊困难老年人家庭适老化改造行动，提升老年人居家养老的舒适性和安全性。积极发展老年助餐服务，支持全省建设示范性城市社区助老餐厅，更新升级老年助餐点设施设备，推动优质服务向老年人身边、家边、周边延伸。制定并严格落实养老机构“消防安全必查必看30条”“重大隐患判断标准28条”等措施，牢牢守住养老服务机构安全底线。
育产业加快服务多元拓展。黑龙江省民政厅打造“医养康产旅培研护”多业态融合现代康养服务示范综合体，在适老化产品展示体验、产业发展、企业招商等方面形成强有力的示范引领效应。绘制全省养老产业拓扑图，建成适老化辅具商城、政府采购电子卖场两大平台，吸引相关企业入驻，推动1400余种产品线上线下销售，让适老化服务触手可及。
聚焦“共享成果”
社会服务更加便民惠民
黑龙江省民政厅着力提升民政领域公共服务水平，持续发挥“党有嘱托·民政牵挂——为爱护航、逝有所安、名系龙江”等品牌效应，聚焦群众关切，积极回应社会期盼，让服务更加便民、惠民。
一对新人在黑龙江省哈尔滨市松北区太阳岛婚姻登记处领证。
婚姻登记管理和殡葬服务贴心惠民。黑龙江省民政厅打造婚俗改革创新载体，指导各地设立景区公园式婚姻登记机构，布局形成全省链条式婚姻登记“幸福地标”，引领“重登记、轻婚宴”新风尚。婚俗改革试点工作扩大到所有地级市（地区），婚姻家庭辅导实现县（市、区）全覆盖。省民政厅深化殡葬改革，全面推行公开制度，殡葬服务更加公开透明。实现困难群众基本服务政策减免，部分地区减免政策向户籍居民延伸。
区划地名工作赋能增效。黑龙江省民政厅积极建设省区划地名文化展示中心和线上数字展馆，充分发挥其宣传阵地作用。开展“讲好龙江红色地名故事”“认识黑龙江从地名开始”“地名文化进党校”等系列活动，推进地名文化传承与保护工作。以服务亚冬会、提升边境地区治理能力、赋能龙江经济发展为中心任务，强化地名管理，深化实施“乡村著名行动”。打造“乡字号”“土字号”公共品牌，以“地名+品名”带动农民增收致富，以“地名+文化”助力乡村文旅发展，以“地名+乡情”增强群众归属感和幸福感，以“地名+互联网”实现快递进村、山货进城，助力乡村全面振兴。
数字民政建设高效便民。黑龙江省民政厅将数字民政建设纳入数字政府“一盘棋”，构建起功能全面的民政业务一体化服务应用平台，推进民政治理流程持续优化、服务模式不断创新、履职能力稳步提升。积极推进残疾人两项补贴审批全国通办，临时救助、婚姻登记省内通办，社会救助“指尖办”，低收入人口动态监测，殡葬规范管理等数字化建设工作，优化群众办事体验。
聚焦“提升质效”
社会治理更加充满活力
黑龙江省民政厅不断强化相关社会治理，统筹推进“党有嘱托·民政牵挂——善行龙江、伴在左右”品牌建设，站位全局、服务大局，促进社会组织作用有效发挥、慈善事业蓬勃发展，充分激发基层社会治理活力。
黑龙江省哈尔滨市来顺公益志愿服务中心开展“爱之屋”公益志愿服务项目。
社会组织健康发展。黑龙江省民政厅实施新任法定代表人公示和社会组织法定代表人约见制度，制定社会组织培育孵化服务省级地方标准，推行龙江社会组织陪伴式成长“双服务”，促进社会组织高质量发展。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，举办龙江“社会组织伙伴日”帮扶大集，持续开展“民政牵挂·伴在左右”之“千村千品帮万农”系列活动，培养农民电商“小能人”，带动全省农副产品消费帮扶。
慈善事业焕发活力。黑龙江省民政厅全方位推进“法治慈善、品牌慈善、智慧慈善、活力慈善、阳光慈善、全民慈善”等“六型慈善”建设，实施龙江社工“蒲公英”计划。通过乡镇（街道）民政服务站等平台，开展“关心我的特殊困难老人邻居”民政专业志愿服务活动，提升特殊困难老人的获得感、幸福感、安全感。举办“龙江慈善奖”评选表彰活动，开展全国慈善组织“龙江慈善行”慈善项目资源对接活动，链接中国慈善联合会等全国性社会组织与黑龙江省18个边境县（市、区）慈善组织签订合作项目，引导公益慈善助力民生发展。