浙江台州：建设人与自然和谐共生的山海水城
“台州地阔海冥冥，云水长和岛屿青。”唐朝诗人杜甫描写的浙江台州山海形胜、风光旖旎，曾经让不少文人墨客纷至沓来。一千多年过去了，如今的台州以建设人与自然和谐共生的山海水城为追求，打造新时代的“美丽台州”，更加令人向往。
今年是“八八战略”实施二十周年，也是浙江省实施“千万工程”的第二十个年头。二十年来，台州市自然资源和规划系统在“八八战略”的指引下，聚焦高水平全面建成小康社会，全面推进国土空间治理现代化，促进资源要素高水平保护、高质量保障、高效率利用、高效能治理，牢牢守住发展与生态两条底线，用心书写生态浙江和“千万工程”建设的“台州实践”。
优化要素保障，比亚迪项目落地台州仙居
优空间提能级
美丽台州建设迈上新征程
台州市坚持一张蓝图绘到底，扎实推进国土空间规划编制，科学划定“三区三线”，优化完善临港产业带空间布局，塑造了生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的国土空间开发保护新格局。2023年，制定《台州市区城市品质提升行动方案》，形成市县两级国土空间总体规划成果，创建全球知名设计机构名录库，推动城市设计品位整体提升。大力实施城市品质提升行动，联动推进城市更新、交通畅行、品质社区、景观提升、精细管养，在加速推进“二次城市化”的进程中打开了规划让台州更美好的新篇章。
椒江南岸滨江公共空间变工业“锈带”为生活“秀带”，黄岩永宁江沿岸旧厂房改建成工业4.0中心，路桥十里长街焕发生机……台州的一江两岸、中央商务区、商贸核心区、高铁新区、飞龙湖区块等形象不断丰满。内环路30分钟绕行三区，台金高速市区连接线实现主城区15分钟上高速，市域铁路开启台州轨道时代，一江山大道唱响“山海融、城乡融”，杭台高铁融入“省域1小时”交通圈……城市能级不断提升，为美丽台州持续加码。台州七度荣膺“中国最具幸福感城市”，上榜中国美好生活城市之“十大秀美之城”。
盘资源助共富
要素保障唤醒城乡新活力
厚植发展沃土，资源要素保障是重要一环。台州市坚持保障为要，要素争取在前，助企服务在前，致力走出一条以资源高效利用保障经济社会高质量发展的新路径。
资源要素配置和节约集约利用格局不断优化，要素保障的“自然资源速度”不断刷新。台州加力加码产业用地供应，截至今年10月，全市供应工业用地1.25万亩，排名浙江省第三，连续七年供应工业用地超万亩。全力服务重大项目落地，近两年共获得省重大产业项目奖励指标3075亩，总量创历史新高。积极拓展用海空间，创新开展低效用海有机更新、历史围填海区域公共用海备案登记试点，用好用活滩涂资源。
以资源要素保障乡村振兴。台州市将土地整治作为“八八战略”再深化、“千万工程”再出发的抓手，通过实施耕地提升、村庄优化、低效用地整治、生态保护修复等一系列举措，重新整合山、水、城、村、景等资源，畅通各类资源要素有序流动。积极探索乡村综合改革，完成“1﹢X﹢Y”（中心镇﹢中心村或片区﹢保留村）乡村规划布局研究，立足各类乡村用地需求，优先保障“三农”发展，规定将不低于10%的年度用地计划指标用于乡村产业发展。2022年，全市保障乡村产业、项目及其配套设施用地1276亩，占全年新增建设用地指标的12.4%。2023年，台州市自我加压，计划全年立项实施新增耕地项目面积不少于3万亩，验收不少于1.5万亩，实现耕地数量、质量、生态“三提升”。
严保护守底线
生态绿色发展绘出新画卷
自然资源是生态之源、绿色之基。从“八八战略”到“千万工程”，从“绿色浙江”到“美丽浙江”，台州始终忠诚践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚决融入浙江新时代“富春山居图”，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，“像保护眼睛一样保护生态环境”的绿色发展理念已成为台州自然资源人的价值追求和自觉行动。
近年来，台州市深入推进山水林田湖草海一体化保护和系统治理，坚持厚植生态文明，为“美丽台州”增添生态底色。按照耕地保护“第一优先序”要求，设立市县乡村四级田长并建立村级巡查员“4+1”责任体系，搭建“耕地智保”应用场景，推动耕地占补、进出“双平衡”，深入开展违法占用耕地“零新增”攻坚行动，严格守护耕地红线。全面推行落实“林长制”，绿化造林、森林质量精准提升、松材线虫防控等任务超额完成。优化废弃矿山修复路径，让“生态疮疤”变“绿色名片”。玉环岛、大陈岛入选全国首批和美海岛，白沙湾滨海湿地生态修复项目入选全国海洋生态保护修复典型案例。三门县山水林田湖草海一体化保护和修复工程项目成功入选首批省级山水林田湖草海一体化保护和修复工程。基本完成自然保护地整合优化，天台山、神仙居名山公园近3年实现投资16.7亿元。在全省率先制定《生物多样性保护工作联席会议制度》，全面推进生物多样性本底调查。
优服务保安全
努力刷新民生幸福新指数
民生是人民幸福之基、社会和谐之本。台州市始终把聚力攻坚保安全、便民利企优环境作为出发点和落脚点，打好平安稳定、创新改革、畅通审批等系列组合拳，让民生服务更有温度，让民生福祉更有质感，让营商环境更加优化。
通过加强隐患调查、强化预报预警、开展群测群防、实施避让搬迁、进行工程治理等综合防灾手段，全力推进地质灾害防治，地灾防治“整体智治”三年行动各项任务提前超额完成。出台森林防火“十四五”规划，在全省率先完成火灾风险普查外业调查，推进“森林智眼”森林防火预警监测系统建设，全市森林火情保持低发可控态势。发布《台州市第三次全国国土调查主要数据公报》，台州市自然资源和规划局被评为全国“三调”先进集体。完善现代测绘基准体系，为全市多部门事业发展智慧加码，全面完成城市地下市政基础设施普查工作，相关经验在全省推广交流。不动产登记服务走在前列，全面推行不动产登记“网上办”“掌上办”，实现“贷款即抵押”、一手房“交房即交证”、二手房“签约即办证”，实现让企业群众“最多跑一趟”到“一网通办”“一趟不用跑”的可喜转变。
奋进新征程，建功新时代。台州市自然资源和规划局将继续沿着“八八战略”指引的路子，深入践行“千万工程”，以自然资源和规划工作高质量助推经济社会高质量发展，书写人与自然和谐共生的新时代篇章。
（作者：台州市自然资源和规划局党委书记、局长李震杰）
供图：台州市自然资源和规划局
文字编辑：赵宁
新媒体编辑：赵志坤王诗雨（实习）