COP28有什么看点？谁出钱谁减排，化石燃料将何去何从？
郝倩发自迪拜
在接下来的两周，气候变化都将成为一个热词。全球最重要的应对气候变化峰会，第28届联合国气候变化大会（COP28）今日在阿联酋正式开幕，这也是联合国气候变化大会首次在产油国召开。我们也是刚度过充满了极端天气，创下诸多非正常记录的一年。
在此次大会召开之前，联合国秘书长古特雷斯访问了南极洲，目睹了气候变化对这块冰雪大陆的影响，他警告称，被称为“沉睡巨人”的“南极洲正在气候混乱中热醒”。目前南极海冰面积正处于历史最低水平。新的数据显示，今年9月，南极海冰面积比往年同期平均面积少了150万平方公里，相当于葡萄牙、西班牙、法国和德国国土面积的总和。
他说：“所有这些都会给全世界带来灾难。发生在千里之外的事情会直接对南极洲造成影响，而发生在南极洲的变化所带来的影响也不会仅仅局限在南极洲。”
从南极大陆到中东沙漠，未来两周几十名全球领袖，和7万名与会者在未来两周都会济济一堂，进行各种台前和幕后的谈判和对话。阿联酋工业与先进技术部部长贾比尔（Sultanal-Jaber）将担任本次大会的主席。贾比尔是阿联酋气候变化事务特使，阿联酋可持续能源公司Masdar的共创人，他同时还是阿联酋国家石油公司Adnoc集团CEO。石油国如何转型，加速生产的背后如何贡献减排，同样也是热门话题之一。
COP已将举办第28次，但全球第一次达成削减温室气体的共识，不过是8年前巴黎举办的第21次会议才定下的基调，也称《巴黎协定》。当时将近200个国家和地区表示要将全球气温升幅控制在1.5摄氏度以内，以保证灾难性的气候影响。但最近的预计，是全球已经在一个温度上升通道上，可能在2100年之前气温升高2.4到2.7度。每一次升温，都可能加剧极端天气事件发生的频率，印发热浪，洪水，风暴以及不可逆转的气候变化。
2015年通过的巴黎协定迈出了一大步，但距离行动还差得很远。巴黎协定有一个很重要的承诺，为“国家自主贡献”（NDCs），这个贡献值理论上来说应该是逐渐增大。
此次COP28的首要议题就是要让这个“国家自主贡献”可以延展到所有产生温室气体排放的经济活动，包括食品和畜牧业，在2030年之前要削减温室气体排放，相比2010年减少45%，到2050年实现全球净零排放。
但目前巴黎协议无法强迫一些国家去做所有事情，因为按照联合国的原则，所有的行动都是“自愿”的。
第二个难关，依然是避不开的资金问题。此次会谈会牵扯到很多“谁要付什么钱，付多少”这种实质性的话题。阿联酋一个目标就是要让全球签一个2030年之前将可持续能源产能扩大三倍的协议；此外就是要让能源效率在2030年之前翻番。
这些举措都需要大量的前提投资。好消息是，根据国际可再生能源总署的统计数字，随着化石燃料发电成本的升高，在20国集团（G20）2021年新增的可再生能源生产成本已经风电和广电目前成本已经低于传统电能。即使如此，对新能源的投资依然是一个长期工程。
第三，穷国与富国之争。即使是西方世界，也同意很多富有的国家之所以富有，与之前对于化石燃料的疯狂使用不无相关。所以对于发展中和欠发达国家而言，富国应该支付更多的资金，帮助其他国家进行绿色转型。发达国家也在2009年就承诺要从2020年开始，每年要提供1000亿美元气候融资，帮助发展中国家一起达成应对气候变化目标。
去年在埃及举办的COP27中，一个最大的成功就是各国同意创立一个新的“损失与损害”（LossandDamageFund）基金，主旨是为了帮助最穷的国家应对气候灾难，已实现“气候正义”。
然后问题就来了，到底是哪些国家需要往这个基金里放钱？欧盟已经承诺会放一些资金进去，但美国和其他发达国家并未开口。不仅未开口，反而反对敦促发达国家向此基金拨款的言论。中国和中东各国则都是“发展中国家”，没有投入此基金的义务。
第四，也是历届COP大会最关心的问题：化石燃料到底何去何从？联合国的提法是，要“实现从化石燃料（石油和天然气）向可再生能源的“公正和公平的能源转型”。
但是，无论是煤炭，石油还是天然气，到底在未来的使用中是要逐渐减少，还是赶紧给使用化石燃料下一个“死限”呢？逐渐减少看起来是最容易实现的，但就算是“逐渐减少”，眼下也没有一个全球共识。如果这一点无法达成共识，那可以肯定的是，凭借眼下的化石燃料消耗量，没有可能达成应对气候变化目标。
如《联合国气候变化框架公约》秘书处11月发布的全球国家自主贡献综合报告显示：世界未能有效应对气候危机。
古特雷斯也称，“过去一年全球的雄心停滞不前，各国的气候行动计划远远不足以实现科学的气候目标。”