铁军风采 | 恪尽职守勇担当 练兵战场展风采——山西省生态环境执法大练兵活动纪实

转自：生态环境部

近日，生态环境部通报2022年全国生态环境保护执法大练兵活动评审结果，山西省生态环境厅在大练兵活动中表现突出，获省级表现突出集体荣誉。

2022年，山西省各级生态环境部门立足自身实际，全力开展生态环境保护执法大练兵活动，持续提升执法队伍素质，优化执法方式，提高执法效能，助力深入打好污染防治攻坚战，省级执法队伍荣获全国行政执法“先进集体”荣誉。

一

加强组织领导，高点谋划执法大练兵活动

高度重视大练兵活动，将其作为加强执法队伍建设、打赢污染防治攻坚战的重要抓手。成立了以厅长为组长、分管领导为副组长的领导小组，召开全省大练兵动员会，确保大练兵活动顺利开展。组织专题培训，将任务分解到各职能部门，加强协作，形成合力。举办全省大练兵暨执法稽查培训，现场培训各市大练兵工作分管领导、具体承办人员共计50人，同时，组织全省1200余名执法人员通过互联网集中收听收看了会议实况。建立大练兵信息报送、工作调度、进展通报等工作机制，按月调度、通报阶段性工作进展，有效调动了全省大练兵活动的主动性和积极性。

二

立足实战练兵，助力打好打赢污染防治攻坚战

围绕深入打好污染防治攻坚战开展实战化练兵，全面提升队伍执法能力和实战化水平。建立在线监督帮扶全程考核机制，全年累计出动执法人员9800余人次，现场核查推送企业879家，发现存在问题企业622家，在监督帮扶实战中锻炼队伍。以打击环境污染违法犯罪为重点，开展“利剑斩污”专项行动，通过线索摸排、专项执法、交叉检查，共检查涉危险废物环境违法线索1.5万余条，自动监测数据弄虚作假违法线索5000余条，与公安机关联勤联动执法500余次，依法严惩了一批涉危险废物、自动监测数据环境违法犯罪案件。此外，分别组织开展了夏季臭氧污染治理攻坚行动、涉ODS专项执法检查等多个专项行动，通过跨区域作战、多领域执法，全面锻炼了生态环境执法队伍，有力促进了重点任务攻坚。

三

丰富练兵形式，多层次多样化增强练兵实效

积极拓展练兵形式，不断丰富练兵内容，全力确保大练兵活动取得实效。以推进“百千万”执法人才培养工程为抓手，先后举办了移动执法应用、环保法律法规标准体系、消耗臭氧层物质管理、噪声环境管理执法要点等一系列执法专项培训，参训执法人员3000余人次；与省公安厅联合开展环境执法线上比武，自行组织涉水行业现场执法比武、夏季臭氧污染治理攻坚实战比武、执法能手选拔考试等各类比武竞赛活动，引导广大生态环境执法人员在比武竞赛中补短板、强弱项，全面提升执法业务水平。各市生态环境部门也都紧密结合实际，积极开展形式多样的练兵活动。全省11个地市共组织各类执法业务培训30余次，大练兵比武竞赛10余次，涌现出了一批熟悉法律、精通业务、掌握技能的高素质执法能手,推动执法大练兵活动走深走实。

四

注重制度规范，巩固拓展大练兵活动成果

与山西省林业和草原局联合印发了《关于做好生态环境保护综合行政执法与林草行政执法衔接工作的通知》，破解生态环保领域多头多层重复执法问题。全力推进生态环境包容审慎监管，重新修订《生态环境行政处罚自由裁量基准》，细化《生态环境轻微违法行为不予处罚事项清单》（2022年版）。不断优化生态环境执法方式，先后制定并印发了《区域交叉执法检查工作制度》等10余项规范性文件，强化生态环境执法正面清单管理，持续提高生态环境执法效能。注重以大练兵巩固已形成的执法制度机制，全面推行执法普法责任制，率先对部分中小企业集中开展执法帮扶、普法宣传活动，累计发放送法入企宣传册1000余册。常态化开展案卷评查工作，先后三次组织省级案卷评查，累计评查各地案卷300余份。加强执法典型案例指导，两次编撰典型案例汇编，在厅官网平台“大练兵”专栏发布典型案例10批53件供各地学习，有力指导了各地案件查办工作。

与此同时，山西省生态环境厅高度重视宣传工作，充分利用电视、广播、报纸、网站以及微博、微信等媒体平台，持续不断地向社会宣传大练兵活动和练兵成果，展现广大生态环境执法人员立足本职苦练本领的精神风貌。一年来，山西省生态环境厅官网平台“生态环境保护执法大练兵”专栏共发布5批次79条大练兵信息，各市级生态环境部门利用各类媒体共发布大练兵信息1500余条，有力有效提升了练兵的知晓度和影响力，切实增强练兵先进集体和个人的荣誉感、获得感，全面营造练兵浓厚氛围。