政策速览 | 全面加强乡村振兴，提升校园安全防范能力……4月这些政策文件请查收！
全面加强乡村振兴
推动现代职业教育高质量发展
“十四五”时期云南城镇
新增就业250万人以上
提升校园安全防范能力
……
本期政策速览来了4月这些政策利好请查收
政策导览
1、中共云南省委、云南省人民政府关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见
2、中共云南省委、云南省人民政府关于贯彻《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》的实施意见
3、中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的实施意见》
4、中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅印发《云南省农村人居环境整治提升五年行动实施方案（2021—2025年）》
5、云南省人民政府关于印发云南省“十四五”就业促进规划的通知
6、云南省人民政府关于印发云南省新能源电池产业发展三年行动计划（2022—2024年）的通知
7、云南省人民政府关于加快推进财政治理体系和治理能力现代化的意见
8、云南省人民政府关于印发云南省推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新实施方案的通知
9、云南省人民政府关于印发云南省“十四五”农业农村现代化发展规划的通知
10、云南省人民政府关于九大高原湖泊“三区”管控的指导意见
11、云南省人民政府办公厅关于印发云南省企业上市倍增计划（2022—2025年）的通知
12、云南省人民政府办公厅关于印发云南省全面加强药品监管能力建设22条措施的通知
13、云南省人民政府办公厅关于印发云南省“十四五”区域协调发展规划的通知
14、云南省人民政府办公厅关于转发省教育厅等部门“十四五”特殊教育发展提升行动方案的通知
15、云南省人民政府办公厅关于印发云南省残疾预防行动计划（2021—2025年）的通知
16、云南省人民政府办公厅关于印发云南省“十四五”城乡社区服务体系建设规划的通知
17、云南省人民政府办公厅关于印发云南省加快农村寄递物流体系建设实施方案的通知
18、云南省人民政府办公厅关于印发云南省校园安全防范能力提升三年行动计划（2022—2024年）的通知
19、云南省人民政府办公厅印发关于大力推动数字经济加快发展若干政策措施的通知
20、云南省人民政府办公厅关于加强铁路沿线安全环境治理工作的实施意见
21、云南省人民政府办公厅关于印发云南省税收征管保障办法的通知
22、云南省人民政府办公厅关于印发云南省交易场所监督管理办法的通知
23、云南省发展和改革委员会等12部门印发关于落实促进工业经济平稳增长若干政策的通知
24、云南省发展和改革委员会等14部门印发关于落实促进服务业领域困难行业恢复发展若干政策的通知
25、云南省住房和城乡建设厅等18部门关于印发云南省促进建筑业高质量发展若干措施的通知
26、云南省教育厅等六部门关于印发建立教师“省管校用”对口帮扶机制实施方案的通知
27、云南省教育厅等六部门关于印发云南省校外培训机构预收费监管暂行办法的通知
中共云南省委、云南省人民政府
关于做好2022年全面推进乡村振兴
重点工作的实施意见
结合云南省实际，中共云南省委、云南省人民政府近日出台《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》，从坚决扛牢粮食安全和重要农产品供给政治责任、巩固拓展脱贫攻坚成果和促进农民增收、切实加强耕地保护建设、以农业产业化和农业科技引领农业现代化、强化现代农业基础支撑、促进乡村稳步可持续发展等方面就云南省做好2022年全面推进乡村振兴重点工作提出具体实施意见。
中共云南省委、云南省人民政府关于贯彻《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》的实施意见
近日，中共云南省委、云南省人民政府印发《关于贯彻〈知识产权强国建设纲要（2021—2035年）〉的实施意见》，从7个方面提出20项重点任务。预计到2025年，我省专利密集型产业增加值占GDP比重达到5%，版权产业增加值占GDP比重达到5%，每万人口高价值发明专利拥有量达到1.59件，有效注册商标拥有量超过60万件，注册和登记的地理标志超过510件。
中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的实施意见》
近日，中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的实施意见》，到2025年，职业教育类型特色更加鲜明，纵向贯通、横向融通的现代职业教育体系基本建成，技能型社会建设全面推进；政府统筹管理、社会多元参与的办学格局更加优化；职业学校（含技工院校）办学条件大幅改善，职业教育服务产业发展能力明显增强。
中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅印发《云南省农村人居环境整治提升五年行动实施方案（2021—2025年）》
近日，中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅印发《云南省农村人居环境整治提升五年行动实施方案（2021—2025年）》，围绕扎实推进农村厕所革命、加快推进农村生活污水治理、全面提升农村生活垃圾治理水平、整体提升村容村貌4个方面提出重点任务。到2025年，全省农村卫生户厕覆盖率（70%以上）、行政村生活污水治理率（40%）、农村生活垃圾处理设施覆盖率（80%以上）、农村黑臭水体治理率（50%）等重点任务目标。
云南省人民政府关于印发
云南省“十四五”就业促进规划的通知
近日，云南省人民政府印发《云南省“十四五”就业促进规划》，明确我省“十四五”时期城镇新增就业250万人以上。到2025年，全省高技能人才总量达到155万人，专业技术人才总量达到200万人；创业孵化基地和创业园区数量稳步增长；城镇调查失业率控制在5.5%以内；提供覆盖全民、贯穿全程、辐射全域的全方位公共就业服务体系。
云南省人民政府关于印发云南省
新能源电池产业发展三年行动计划
（2022—2024年）的通知
近日，云南省人民政府印发《云南省新能源电池产业发展三年行动计划（2022—2024年）》，提出实施产业链完善提升行动、产业集群优化行动、市场主体培育壮大行动、重点项目建设专项行动、创新平台提升行动、绿色低碳循环发展行动六项重点任务。
云南省人民政府关于加快推进
财政治理体系和治理能力现代化的意见
4月11日，云南省人民政府印发《关于加快推进财政治理体系和治理能力现代化的意见》，明确到2025年，我省要建立完善零基预算、财政事权和支出责任划分、省对下投入方式、绩效评价、风险防控等系统化的财政治理体制机制，基本形成全省统筹、全域协同、全链条链接、激励与约束并重的财政治理格局。
云南省人民政府关于印发云南省推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新实施方案的通知
近日，云南省人民政府印发《云南省推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新实施方案》，从提升贸易便利度、投资便利度、跨境物流便利度、金融服务实体经济便利度，探索司法保障贸易投资便利化5个方面，提出15条具体措施。
云南省人民政府关于印发
云南省“十四五”农业农村现代化
发展规划的通知
近日，云南省人民政府印发《云南省“十四五”农业农村现代化发展规划》。《规划》围绕“保供固安全，振兴畅循环”一条主线，聚焦粮食和重要农产品供给保障、“绿色食品牌”打造、创新驱动、开放合作、融合发展、安全发展、乡村建设、乡村治理、农村改革、脱贫攻坚成果巩固拓展同乡村振兴有效衔接、农民增收等11个方面，提出了强化组织领导等8个方面保障措施，力争实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足3个方面的阶段性目标。
云南省人民政府关于九大高原湖泊
“三区”管控的指导意见
近日，云南省人民政府发布《关于九大高原湖泊“三区”管控的指导意见》，提出对云南九大高原湖泊“两线”（湖滨生态红线、湖泊生态黄线）、“三区”（生态保护核心区、生态保护缓冲区、绿色发展区）的具体管控措施。
其中，生态保护核心区将实施全面排查实物指标、全面退出无关设施、严格污染防控与治理等管控措施；生态保护缓冲区将禁止人口迁入、禁止新增建设项目、禁止扩大建设规模等；绿色发展区将实施严格管控建设用地总规模、统筹加快“两污”治理等管控措施。
云南省人民政府办公厅关于印发云南省企业上市倍增计划（2022—2025年）的通知
云南省人民政府办公厅近日印发《云南省企业上市倍增计划（2022—2025年）》，提出到2025年，全省上市公司数量排名与我省经济总量在全国排名相匹配，力争达到100家。《计划》明确，围绕聚力打造“三张牌”、全产业链优化升级传统产业、推动服务业高质量发展、培育壮大新兴产业、强力推进“数字云南”建设、培育壮大市场主体等，大力培育省内上市后备企业，积极引进省外优质上市后备企业落户我省，充实省级上市后备企业资源库，并按照上市要求精准遴选重点企业作为上市“金种子”企业。
云南省人民政府办公厅关于印发云南省
全面加强药品监管能力建设
22条措施的通知
近日，云南省人民政府办公厅印发《云南省全面加强药品监管能力建设22条措施》，从健全完善法规标准体系、加强技术支撑能力建设、加强检查执法体系建设、提升风险管控能力等8方面提出22条措施，加快构建科学、高效、权威的药品监管体系，全面提升药品监管能力，坚决守住药品安全底线，促进我省生物医药产业高质量发展。
云南省人民政府办公厅关于印发云南省
“十四五”区域协调发展规划的通知
云南省人民政府办公厅近日发布的《云南省“十四五”区域协调发展规划》提出，以“加密滇中、沿边拉通、滇西循环、互联互通”为重点，推进干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通“四网融合”，实现各区域相邻城市直达联通，高速公路与重要车站、机场、港口码头无缝接驳，促进不同运输方式和城市内外交通之间便捷换乘、无缝衔接。
云南省人民政府办公厅关于转发
省教育厅等部门“十四五”特殊教育发展
提升行动方案的通知
近日，云南省人民政府办公厅转发省教育厅等部门《“十四五”特殊教育发展提升行动方案》，提出到2025年，我省适龄残疾儿童义务教育入学率达到97%以上；实现每个州、市至少有1所幼儿园开展融合教育；实现每个州、市和有条件的县、市、区都有1个残疾人中等职业教育部（班）；将义务教育阶段特殊教育生均公用经费补助标准提高至每生每年7000元以上。
云南省人民政府办公厅
关于印发云南省残疾
预防行动计划（2021—2025年）的通知
近日，云南省人民政府办公厅印发《云南省残疾预防行动计划（2021—2025年）》。通过开展残疾预防知识普及行动、出生缺陷和发育障碍致残防控行动、疾病致残防控行动、伤害致残防控行动、康复服务促进行动等，到2025年，覆盖经济社会发展各领域的残疾预防政策体系进一步完善，全人群全生命周期残疾预防服务网络更加健全，全民残疾预防素养明显提升，遗传和发育、疾病、伤害等主要致残因素得到有效防控，残疾康复服务状况持续改善，残疾预防主要指标达到全国平均水平。
云南省人民政府办公厅关于印发
云南省“十四五”城乡社区服务体系
建设规划的通知
近日，云南省人民政府办公厅印发《云南省“十四五”城乡社区服务体系建设规划》，明确开展健全城乡社区服务机制、强化城乡社区服务供给、提升城乡社区服务效能、加强城乡社区服务人才队伍建设等重点任务，到2025年，农村社区综合服务设施覆盖率目标值达80%，城市社区综合服务设施覆盖率目标值达100%。
云南省人民政府办公厅关于印发云南省
加快农村寄递物流体系建设
实施方案的通知
近日，云南省人民政府办公厅印发《云南省加快农村寄递物流体系建设实施方案》，到2025年，全省基本形成开放惠民、集约共享、安全高效、双向畅通的农村寄递物流体系，实现乡乡有网点、村村有服务，农产品运得出、消费品进得去，农村寄递物流供给能力和服务质量显著提高，便民惠民寄递服务基本覆盖。
云南省人民政府办公厅关于印发
云南省校园安全防范能力提升
三年行动计划（2022—2024年）的通知
日前，云南省人民政府办公厅印发《云南省校园安全防范能力提升三年行动计划（2022—2024年）》，到2022年底，全省中小学、幼儿园安全防范建设“三年行动计划”4个100%任务全面达标，高校和职业院校“三防”建设全面完成，现有“平安校园”按照新标准重新评定，涉校涉生安全事故得到有效遏制。
云南省人民政府办公厅印发关于
大力推动数字经济加快发展
若干政策措施的通知
近日，云南省人民政府办公厅印发《关于大力推动数字经济加快发展的若干政策措施》。《政策措施》明确，培育省级数字经济园区。每年评选5个重点数字经济园区，每个园区省级给予2000万元资金支持，用于支持园区新型基础设施建设、产业培育等工作。
云南省人民政府办公厅关于加强铁路沿线
安全环境治理工作的实施意见
4月26日，云南省人民政府办公厅印发《关于加强铁路沿线安全环境治理工作的实施意见》。《意见》提出，将实施存量隐患集中治理销号行动、重点问题合力攻坚行动、常态化持续整治行动等，进一步加强全省铁路沿线安全环境治理工作，切实保障铁路运营安全和人民群众生命财产安全。
云南省人民政府办公厅关于印发
云南省交易场所监督管理办法的通知
云南省人民政府办公厅日前印发《云南省交易场所监督管理办法》，明确交易场所建设应当遵循总量控制、合理布局、审慎审批的原则。全省同类别交易场所原则上只批设一家。在管理上，建立由省人民政府分管领导牵头的云南省各类交易场所监管部门联席会议制度，由省地方金融监管局和省级有关行业监管部门组成，负责全省各类交易场所监管的统筹、规划、协调和指导。
帮助服务业领域困难行业渡过难关
云南出台若干政策
近日，我省14部门联合印发《关于落实促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》。在普惠性纾困方面，落实延续服务业增值税加计抵减政策，2022年对生产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10%和15%加计抵减应纳税额。2022年延续实施阶段性降低失业保险费率政策，对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，在2022年度将中小微企业返还比例从60%最高提至90%，继续推行“免申即享”。
云南出台若干政策促进工业经济平稳增长
近日，我省12部门联合印发《关于落实促进工业经济平稳增长的若干政策》，从财税扶持、金融信贷、保供稳价等方面出台具体措施，促进工业经济平稳增长。落实加大中小微企业设备器具税前扣除力度政策，并延长阶段性税费缓缴政策。支持银政企保对接合作，包括建立工业重点企业、重点项目“白名单”，完善多方协作机制和项目推送机制，加大对重点制造业企业、“专精特新”中小企业融资支持力度。开展省级先进制造业集群竞赛，每年度按“优势型”、“成长型”两个档次，对集群内龙头企业突破核心技术短板、推进产业链上下游企业配套协作、大中小企业融通发展、提升园区载体功能水平的公共服务平台、重大项目配套的基础设施、绿色低碳改造等项目，给予5000万元、2000万元支持。
云南出台若干措施促进建筑业高质量发展
4月15日，我省18部门联合印发《云南省促进建筑业高质量发展的若干措施》，提出18条具体措施，助力建筑业转型升级、提质增效。根据《若干措施》，到2025年末，全省登记注册的建筑业企业达到15.1万户，力争达到15.5万户，入库资质等级建筑业企业达到6180户，力争达到7300户，充分激发市场主体活力。
云南六部门印发《实施方案》
建立教师“省管校用”对口帮扶机制
日前，云南省教育厅、中共云南省委组织部等六部门联合印发《关于建立教师“省管校用”对口帮扶机制的实施方案（试行）》，旨在贯彻落实教育部等部门有关文件精神，通过建立教师对口帮扶机制，着力提升全省乡村振兴重点帮扶县普通中学的教育教学质量和管理水平。
我省校外培训机构预收费如何监管
办法来了
4月1日，云南省教育厅等六部门联合印发《云南省校外培训机构预收费监管暂行办法》，明确学科类和非学科类培训机构预收费应全额纳入监管范围。培训机构收费不得一次性收取或以充值、次卡等形式变相收取时间跨度超过规定时长的费用。按培训周期收费的不得超过3个月；按课时收费的不得超过60课时。新规将采取专用账户模式和风险保证金模式实施预收费监管。
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编辑：毛琳