这事儿|政务新媒体账号瘦身,有哪些背景因素?
近日,昆明、长沙、西安、青岛、南京等多地一大批基层政务微信公众号、微博停止更新并启动注销程序,相关信息资讯、公示、公告等内容并入属地政府网站。
这一现象经澎湃新闻等媒体报道后引起社会舆论关注。那么这一基层政务单位一致行动的背后,有什么背景呢?
澎湃新闻记者注意到,目前各方公布的基层政务新媒体关停注销的原因,主要有三类,分别是推进政务新媒体健康有序发展、防治“指尖上的形式主义”,以及配合机构改革。
在一些基层单位关停注销部分新媒体账号公告中,提到:按照《国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》(国办发〔2018〕123号)和《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》以及有关政府系统政务新媒体监管工作有关要求,为进一步整合优化政务新媒体账号,促进本单位政务新媒体健康有序发展,经研究,本单位开办的某账号将于即日起停止发布信息,并按程序予以关停注销。
其中,2018年12月成文发布的《国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》就提到,一些政务新媒体还存在功能定位不清晰、信息发布不严谨、建设运维不规范、监督管理不到位等突出问题,“僵尸”、“睡眠”、“雷人雷语”、“不互动无服务”等现象时有发生,对政府形象和公信力造成不良影响。
为此,该意见提出:县级以上地方各级人民政府及国务院部门应当开设政务新媒体,其他单位可根据工作需要规范开设。一个单位原则上在同一平台只开设一个政务新媒体账号,鼓励在网民集聚的新平台开设政务新媒体账号。严格按照集约节约的原则统筹移动客户端等应用系统建设,避免“一哄而上、一事一端、一单位一应用”,移动客户端要全面支持IPv6(互联网协议第6版),支持在不同终端便捷使用。
意见还指出,集中力量做优做强主账号,构建整体联动、集体发声的政务新媒体矩阵。对功能相近、用户关注度和利用率低的政务新媒体要清理整合,确属无力维护的要坚决关停。建立政务新媒体分级备案制度,开设、变更、关停、注销应向主管单位备案。政务新媒体主办单位发生变化的,应及时注销或变更账号信息,并向社会公告。
此外,防治形式主义也是众多政务微信公众号、微博注销的重要原因。
2023年12月,国家网信办印发《关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见》明确提出,注册运营政务公众账号,要严格控制数量,加强信息更新。让政务新媒体排出形式主义的毒素,跑出速度,真正便民利民势在必行。此次张家港市集中关停一批无用政务账号,将信息和服务集成起来,既体现了政府部门务实的工作作风,减轻了基层工作人员的负担;也能让信息发布和服务供给更集约高效,让群众办事更方便。
此前,辽宁、贵州、云南、新疆、吉林等省份也分别就整治形式主义为基层减负工作召开会议。多名省级党委“一把手”对此项工作提出要求。近几个月来,新疆等省份还公布了多起形式主义增加基层负担典型案例。
例如,3月22日晚间,“新疆发布”微信公众号发布《新疆公开通报4起形式主义增加基层负担典型案例》就提到了新疆科协建设科学文化传播矩阵“拍脑袋”决策本末倒置问题。
根据通报,2023年12月,新疆科协在建设科学文化传播矩阵工作中,未经充分调研论证,未对账号宣发内容、更新频次、管理机制等重点工作明确制度措施和预案,盲目下达全区相关系统新增2772个账号、2024年底粉丝量总数不低于2000万人的任务目标,要求县级相关单位账号粉丝量达到户籍人口的25%以上,并把增粉量作为对下级单位定期通报排名、考核评估的硬指标。存在工作重点不聚焦科学文化传播工作质效,简单以粉丝量多少作为评价标准,向下级单位强压粉丝量指标,未经报备审批随意开展通报排名、考核评估等形式主义问题。已及时督促整改。
当天“新疆发布”微信公众号还通报了哈密市教育系统“指尖上的形式主义”泛滥问题。
根据通报,哈密市教育系统强制要求教职工关注下载“哈密好地方”“丝路密语”“链工宝”等10余个微信公众号及政务App,组织教职工观看一些不必要的直播、线上答题并截图上报完成情况,要求教师督促学生完成网络答题、知识竞赛等多种活动,参与率、测试合格率需达到100%,并与选先评优挂钩,占用一线教师大量时间和精力,违反了中央网信委印发的《关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见》以及《自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅关于印发〈自治区中小学教师减负清单〉的通知》中“不得强制推广下载”“点赞截图”“不得随意要求学校层层组织开展与教育教学无关的各类知识竞赛,不得要求师生参加与教育教学无关的各类线上线下答题活动、各类征文活动”等要求。
还有一类政务新媒体关停是因应机构改革的变化。
例如,山西省农业农村厅在今年4月9日发布了一则《关于下线网站和政务新媒体的公告》:按照机构改革有关工作安排,根据网站和政务新媒体管理要求,原山西省乡村振兴局网站将于5月9日关停下线,原山西乡村振兴微信公众号等政务新媒体将于4月26日注销。有关工作自本公告发布之日起按规定流程和时限办理。